察布查尔县实施退牧还草工程的经验体会与思考 田新春 1，崔建国 2，彭章建 2，吴劲松 2 （1.新疆自治区草原总站乌鲁木齐 830049， 2.新疆察布查尔县畜牧局 835300；） 摘要。通过对察布查尔县实施退牧还草工程经验的总结，提出了几点建议，旨在为今后实施草原建设项目和加强草原保护提供参考依据。 关键词：察布查尔县；退牧还草；体会；保护对策 XX 县区是全国唯一的锡伯族自治县，位于伊犁河南岸，南倚乌孙山，西与哈萨克斯坦共和国接壤。该县大都处于河谷盆地，气候温和，土地肥沃，水量充足，素有“粮仓”之称。全县总面积 4485km，其中可利用草场面积 2.71×105hm2。县辖 13个乡镇、22 个国营农牧场和 5 个驻县单位。天然草地面积占全县土地面积的 74.18%，天然草地生态系统是察布查尔县生态系统的重要构成部分。长期以来，由于人们没有充分认识到草地生态系统的重要性，在农牧业生产中，重利用、轻保护，草地超载放牧，滥垦乱挖，盲目开荒，同时受自然灾害影响，造成大面积天然草地出现不同程度的退化和沙化，草场覆盖率仅为20-35%，成为制约畜牧业发展的“瓶颈”。 为加强草原保护和建设，改善西部地区草原生态环境和草原畜牧业基本生产条件，维护草原生态平衡，提高草原生产力，实现草原畜牧业可持续发展，国家于 2003 年启动了以围栏封育、禁牧休牧、舍饲圈养和以草定畜为内容的退牧还草工程，察布查尔县被列入工程项目实施县。在项目实施中，始终坚持“以人为本，人与自然和谐发展”的生态理念，用科学的发展观指导工程建设，统筹牧业生产和生态建设和谐发展，保障了项目建设顺利实施，取得了显著成效。l 工程简介及实施情况 从 2003～2008 年，察布查尔县先后实施了五期天然草原退牧还草项目。项目计划退牧 18.8×104hm2 万亩，其中禁牧3.61×104hm2 ， 休 牧14.13×104hm2 ， 划 区 轮 牧第 1 页 共 6 页1.07×104hm2，草原补播 2×104hm2，人工饲草料地 295hm2。总投资达 5631 万元，其中中央预算内专项资金 4036 万元，地方配套 1595 万元。 截止目前，五期项目全部建成，并全部通过县级和自治区级检查验收，其中第 三、四期被自治区评为优良工程。第 一、二期已通过国家级抽查验收。项目累计完成退牧19.04×104hm2 ， 完 成 计 划 的 101.3% ， 其 中 休 牧14.26×104hm2 ， 禁 牧3.69×104hm2 ， 划 区 轮 牧1.07×104hm2，补播改良 2×104hm2，完成投...
