学习《实施纲要》心得体会 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》共分 8 个部分，其中，第一个部分从新时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强党的执政能力的战略高度，阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重要性、紧迫性和长期性。 《实施纲要》的起始部分有一个引言，简要介绍了起草《实施纲要》的历史背景，指出制定《实施纲要》，是为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，建立健全惩治和预防腐败体系而做的一项极其重要的工作。2004 年初，中央纪委第三次全会对这项工作进行了部署，提出了明确要求。 第一，建立健全惩治和预防腐败体系是贯彻落实十六届三中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神的重要措施。2003 年 10 月召开的党的十六届三中全会提出，要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为完善社会主义市场经济体制提供政治保证。2004 年 1 月，胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话，对建立健全惩治和预防腐败体系这个重大的理论和实践问题作了深刻阐述，要求全党共同努力，推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。这既是对全党提出的要求，更是对纪检监察机关部署的任务，要求从理论和实践的结合上，起草一个指导性和可行性都比较强的《实施纲要》，把中央精神具体化，把反腐倡廉的实践经验上升为指导工作的具体意见，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 第二，建立健全惩治和预防腐败体系是贯彻落实十六届四中全会精神的重要措施。党的十六届四中全会，站在加强党的执政能力建设的高度，强调党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。世界上许多大党、老党，因为经不住第 1 页 共 7 页长期执政的考验，退出了政治历史舞台。我们党执政 50 多年来，团结和带领全国人民创造了辉煌的业绩，积累了丰富的经验，但也面临着长期执政的考验。认真学习贯彻十六届四中全会精神，必须抓紧制定《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，研究进一步提高党的拒腐防变和抵御风险能力，不断加强党的建设，巩固党的执政地位，使我们党成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。 一、关于建立健全惩治和...
