济南市房地产业“十一五”发展规划济南市建委2006 年 6 月份发布济南市房地产业“十一五”发展规划 序 言 房地产业属第三产业,是进行房地产投资、开发、经营、管理、服务的行业，具有基础性、先导性、带动性和风险性等特点。党的十六大明确提出 21 世纪头 20 年是我国必须紧紧抓住、并且可以大有作为的重要战略机遇期。因此，“十一五”期间既是社会经济发展的关键时期，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会和节约社会的关键时期 。因此，也是房地产业发展的关键时期。 “十五”期间，济南市房地产业发展迅速，已经成长为国民经济的支柱产业之一，有力地支持了全市社会经济的快速发展。五年累计完成投资 460 亿元，商品房竣工面积1310 万平方米，其中住宅竣工面积 1137 万平方米。“十五”末城市居民人均住房使用面积达到 19.8 平方米。 与全国一样，济南房地产业经过十几年时间的迅速发展成绩斐然，同时也暴露出了一些矛盾和问题，目前主要表现为五大矛盾：城市开发用地与保护耕地的矛盾；开发用地供不应求与土地资产闲置浪费的矛盾；政府土地出让“招、拍、挂”引发的高价供地与稳定房价的矛盾；未来预期引发炒房和投资置业者增多与中低收入居民改善住房难的矛盾；产业迅速扩张与市场秩序不规范的矛盾。因此，缓解这些矛盾应是政府制定规划和相关政策的出发点及落脚点，也是全面落实科学发展观，建设和谐社会和节约社会的需要。 当前，经济全球化和区域一体化趋势正在加速发展，我国市场经济体制进一步确立 ，城市化、工业化和信息化正同步快速发展。按照我市城市化进程的要求和居民居住质量提高的需要，房地产业增量市场发展还将持续相当长的时间，存量房地产市场也将日益兴旺，“十一五”期间将是济南房地产业快速发展的重要战略机遇期和战略调整期。因此，在这样一个关键的特殊时期制定房地产业专项规划，不仅有助于发挥政府职能解决上述矛盾，而且有利于房地产业的健康发展。以防止产业发展过程中的混乱无序和大起大落，保障我市国民经济的持续健康发展和人居环境的持续改善。 目前，《济南市城市总体规划（2005 年－2020 年）》编制工作正在有序进行，济南城市空间发展战略和规划建设框架将作重大调整，济南市国民经济和社会发展“十一五”发展规划也正在编制中。济南市建委适时提出编制济南市房地产业“十一五”发展规划，既是政府引导、调控我市房地产业健康发展的实际需要，也是对编制《济南市国民经济和...
