信阳市国土资源局2009年度土地卫片执法检查工作方案发布时间：2010-3-29:55:45被阅览数：497次来源：信阳市国土资源局〖大中小〗一、工作任务和依据（一）工作任务通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面我市掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重的县区人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。(二)工作依据2009年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据。各县区要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。二、检查范围、内容、方式、时间、安排及工作分工（一）检查范围及内容本次检查范围覆盖全市八个县两个区，五个管委会的新增建设用地情况。监测时间为2008年10月至2009年12月检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况，具体要对卫片影像所涉及的地块的使用是否经过批准，是否超出土地利用年度计划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变土地用途，土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。（二）检查方式采取县、区、管委会自查、市核查和省、部督查相结合的方式进行，以县、区自查和市核查为主，省、部督查抽查为辅。自查工作由辖区内各国土资源分局具体组织实施。在自查过程中，要将卫片影像图斑变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其它土地管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。市局将在各单位自查的基础上，组成由相关业务科室参加的检查组进行核查，市规划区内的报市政府，经市政府同意后报省厅抽查和验收，各县数据经当地政府审核后报市局统一汇总。济南督察局将组织人员对我市部分地方的自查和整改工作进行督查、验收，并将根据检查结果排序，通报检查结果，对部分土地违法问题严重的县、区、管委会政府主要负责人进行约谈。（三）时间安排我市卫片执法检查的时间安排为：2010年3月1日至5月10日前为自查阶段。并于5月10前将工作开展情况汇总分析报告及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）汇总上报市局。5月10日至6月10日为集中整改查处阶段。各辖区政府对该拆除的地上建筑物、构筑物组织拆除，并组织恢复土地原貌，市局将组织检查组对各县区工作开展情况和自查情况进行核查，及时发现各地工作中存在的问题，督促各地进行整改，确保统计上报数据准确。同时，市局根据核查情况，约谈部分土地违法严重的县（区）、管委会主要负责人，督促各地开展整改查处工作。6月10日前，市局对各县、区、管委会上报的工作开展情况及自查统计报告情况进行汇总并上报省厅。6月15日至7月10日，配合省厅督查组开展对我市的督查工作，并根据督查组意见完善我市相关各县、区、管委会工作开展情况及统计报表，上报省厅。7月15日至8月10日前完成对土地违法行为的调查处理工作，并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况汇总表》（表格样式见《规范》）汇总上报市局，并由市局核查后上报省厅。8月10日至8月20日，市局检查验收组对全市各县、区、管委会卫片总体情况进行检查验收，并做好迎接省厅对我市的检查验收工作。8月下旬，省、市、县（区）三级国土资源行政主管部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。（四）工作分工按照《土地卫片执法检查工作规范》和省厅要求，各县局和市局直属各分局：负责外业调查，各种表格的填写；地籍科：负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核规划科：负责对卫片图斑...
