贵州省“十二五”水利发展专项规划前 言党中央、国务院、省委省政府历来重视水利工作，特别在“十一五”时期更加注重水利与国民经济建设协调发展，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，实现了一系列重大跨越，有力地促进了我省经济社会快速发展。与以往的五年规划相比，“十一五”时期是水利投入最大、规划目标实现最好、人民群众直接受益最多、行业能力提升最快的五年，是水利全面快速发展最好的一个时期。“十一五”时期水利发展的成就，为我省“十二五”进一步加快发展奠定了坚实的基础。“十二五”时期，是我省深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会发展历史性跨越的关键五年，也是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，“十二五”我省投资力度大，产业发展将更加迅猛。中共贵州省委十届十次全会通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过的《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务”，对水利建设提出更新更高的要求，把“切实解决工程性缺水问题”、“加快民生水利建设”放在更加突出的位置，“大力推进现代水利体系建设”。贵州省“十二五”水利发展专项规划是《省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案》（黔府办发[2009]146 号）明确要求编制的重点专项规划之一，规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为根本依据，紧紧围绕实现全面建设小康社会的目标和加快转变经济发展方式的要求，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革，提高水利对实施工业强省战略和城镇化带动战略的保障能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。2009 年 10 月，水利部全面启动水利发展“十二五”规划编制工作。2009 年 12 月，省人民政府办公厅印发了《省人民政府办公厅关于转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知》（黔府办发[2009]146 号），要求编制贵州省“十二五”水利发展专项规划，我厅高...
