学习 XX 省扶贫开发条例心得体会 学习《XX 省农村扶贫开发条例》心得体会 《XX 省农村扶贫开发条例》于今年 3 月 1 日起颁布施行，这标志着我省扶贫开发工作迈入了依法推进的新阶段。 《条例》共 9 章 61 条。其主要内容概括起来。一是落实了各级各方面责任。明确了省、市、县各级政府及各行业部门在搞好扶贫开发、促进贫困地区发展中应当承担的责任。二是完善了制度体系。《条例》明确提出要坚持省负总责、市包推进、县抓落实、乡镇实施的管理体制，要求各级政府把扶贫开发纳入国民经济和社会发展总体规划，提出了省、市、县三级财政每年安排的专项扶贫资金规模要求，明确要加强重要政策出台、重大项目审批前的贫困影响评估，提出要建立扶贫开发目标责任制和考核评价制度等。三是体现了区域特色。以解决我省陕南秦巴山区、陕北白于山区、黄河沿岸地区群众脱贫致富问题为重点。基于此，《条例》提出要对这些地方群众实施有计划的搬迁，并提出了指导性要求。四是具有时代性。适应新阶段扶贫开发的新形势新特征，《条例》及时吸收了中央扶贫开发工作会议的新精神新政策，与时俱进地强调要提高贫困地区公共服务水平等更高层次的扶贫目标，并完善了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。五是具有可操作性。对贫困村、贫困户的确定明确了具体的工作程序和办理时限，扶贫项目 1 的申报审批程序和方法予以了明确。 《条例》的制定和颁布实施，充分体现了“大扶贫”宗旨和开发式扶贫方针，体现了构建社会主义和谐社会的理念。作为一名扶贫战线的“新兵”，学习和领会好《条例》精神，对于加强自身政策理论水平和实际工作能力至关重要。下面根据自己学习所掌握的内容，简谈几点个人体会： 一、《条例》颁布实施，是我省扶贫开发工作进入依法推进阶段的重要标志。 当前，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、第 1 页 共 4 页缩小发展差距的新阶段。扶贫开发工作的难点和重点在于扶贫资源配臵、扶贫对象识别、各级政府和行业部门职责落实、扶贫项目资金管理等等，这些问题单纯依赖政策或行政手段难以有效解决。2011 年印发的中央 10 号文件明确要求，“加快扶贫立法，使扶贫工作尽快走上法制化轨道”。因此，通过立法推动我省的扶贫开发工作，十分迫切，也很必要。《条例》是我省关于扶贫开发的第一部地方性法规，是我省立法工作立足保障和...
