优化我市承接产业转移环境研究VIP免费

加快转变经济发展方式，推动永州又好又快发展——优化我市承接产业转移经济环境研究永州做为国家商务部确定的沿海产业转移承接基地之一，是我们主动对接沿海产业，全面推进新型工业化，加快永州经济发展的重要历史机遇，能否抓住这一机遇，在更大范围、更高水平上参与国际分工和资源优化配置，加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，关键在于全面提高承接产业转移的竞争力。通过营造良好经济环境，形成吸引资金、项目、人才的“洼地”，从而加快推进承接产业转移。一、当前永州经济环境存在的主要差距1.交通基础设施条件差。长期以来，我市区位优势被交通瓶颈所制约，出省跨境公路网络不发达，大进大出的交通格局尚未形成，至今无直通广东的高速公路。铁路通往珠三角地区仍需绕道衡阳和郴州，与周边地区相比，基础设施明显薄弱。由于交通条件制约，目前永州物流业发展“瓶颈”明显存在，有关部门调查统计，我国物流成本约占GDP20%，发达地区占10%，而我市由于远离沿海港口，公路、铁路出海里程较远，物流成本明显较其它地区高，物流成本占GDP30%，这就增加了外商投资的成本，使很多外商望而却步。2.园区基础设施不配套。我市工业园区普遍规划不科学，建设格局不合理，发展硬环境有待进一步改善。由于市、县（区）财政实力有限，加之园区管理体制不顺，机制不活，园区水、电、路、讯等基础设施建设欠帐较多，有的供电量不足，经常停电，有的自来水不通，有的通讯线路不通。作为全市工业发展示范园区的凤凰园经济开发区，虽然开发建设多年，但基础设施仍不配套，企业生产经营中供地、供水、排污矛盾仍然非常突出，园区内企业、商业、居民区杂乱交错，根本无法体现一个现代化的示范性工业园区形象。3.产业集群体系薄弱。永州虽然已基本形成汽车、机械、建材、食品、医药等支柱产业，具备一定的产业基础，但产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，特别是在着力培育的新兴产业如电子信息、材料、装备制造、生物医药等，还是缺乏龙头企业带动、配套企业相互衔接、关联企业紧密对接的完整产业链。许多外来投资商反映，转移企业难以找到合适的配套企业，一些当地的产品或原料又常常达不到转移企业的要求，企业所需1的零配件仍需要到沿海地区采购，这必然增加企业负担，抵消在永州企业土地、资源、劳动力等成本方面的优势。4.政务服务机构服务水平不高。市、县（区）虽然都建立了政务中心，但政务中心能受理的审批项目不多，政务服务水平有待提高。一些进入审批大厅的项目，部门不愿意放权，安排在大厅的工作人员当不了家做不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定夺还需要送回单位由领导说了算。一些部门的工作人员服务态度生硬，服务方式简单，服务水平不高，有的工作责任心不强，工作马虎，对新情况、新问题探索研究不够，尤其是对当前出台的有关政策、法规学习不够，碰到问题往往是敷衍了事，甚至在工作上造成失误。5.部门服务工业意识不强。有的部门受利益驱动，有利于部门利益的就执行，不利于部门的利益的就拖着不办，企业在找相关部门办理有关手续时，由于部门支持力度不够，仅以部门的条款机械行事，没有积极主动为企业出主意想办法，致使企业在时间上消耗甚大。有的部门工作人员在执行政策时存在对人不对事讲关系看面子，有的部门和执法人员法律、政策意识淡薄，随意执法，不按政策办事。损害了政府部门的形象，影响了行政效率。6.优惠政策落实不够。从政策方面看，与沿海及周边地区比较，我市政策制定和执行灵活性不够，针对性不强，落实不到位，优势不明显。目前，我市在税费收取、土地用工、用电用水等方面与沿海地区部分转移产业发展所需的政策有一定差距，缺乏对大项目、大投资和先进要素具有吸引力的政策。特别是市里已出台的优惠政策、奖励措施、激励机制等，不能兑现落实到位。市里对园区管理的若干规定，在实际执行过程中难以把握。一些单位和部门，变着法子进园检查、收费、摊派的事时有发生。7.社会诚信环境较差。当前我市一些地方政策缺乏连贯性，政府承诺的事情不积极兑现，常出现“新官不理旧事”现象，一些招商活动“雷声大、雨点小”，协议...