花石乡民生工程项目后续管理实施意见[最终版]民生工程实施四年来,覆盖范围越来越宽,资金投入越来越大,受益群众越来越多,社会影响越来越广
为切实加强民生工程后续管理,按照“谁主管,谁负责”的原则,及时研究制定既适应市场经济要求、又符合项目管护实际的后续管理办法,建立健全相应的运行、维护、管理机制,确保民生工程项目持久发挥效益
同时,对民生工程资金投入形成的资产、设备,建立健全管理制度,按财务管理的要求及时登记入账,规范管理,防止流失
为确保各项民生工程健康运行,长期发挥效益,特提出以下意见
一、指导思想和基本原则指导思想
深入贯彻落实科学发展观,充分认识民生工程在新农村建设中的重要意义,坚持投入与管理并重,进一步调动乡、村、组、户参与民生工程建设管理的主动性和积极性,加大投入,加强管理,让人民群众充分享有、参与、监管,建设和谐花石
基本原则:按照属地管理及“谁主管、谁负责,谁受益、谁管护”的原则,坚持“政府领导、部门监管,以村为主、群众参与,明确职责、统筹管理”,明确工程产权和工程管理主体,实施乡、村、户“三级联动”,建立健全各项运行管护制度,实行条块结合,将各项管护责任分解落实到各村各单位,一级抓一级,层层抓落实
二、明确责任,健全体制(一)乡村道路管理1、职责分工(1)乡农村公路管理办公室
承担对全乡农村公路的巡查、督导、工程实施等职责
①在全面调查摸底的基础上,对各村的村道逐路段进行界定,建立档案
②设立管养责任牌,明确任务目标和管养责任,明确管养范围,杜绝责任不清、相互推第1页共17页诿、管护不到位等现象
③每年汛期前后组织各村养护人员对全乡农村公路进行两次集中养护
④制定对村级道路考核办法,对村级养护情况每月检查一次,每季度通报一次
(2)村党支部、村委会
负责对本村范围内农村公路的管理养护职责
按照每3公里一名养护员(不足3公里的按每行政村1名)的标准,选配农村公