领导在视察某省国土资源局时的讲话 感谢各位今天介绍的情况和提出的建设性意见，我有四个方面的看法、想法跟大家交换一下，做一个沟通。 1.把握整体的要求，持续构建保障和促进科学发展的新机制。一是坚持解放思想，改革创新。现在说起解放思想、改革创新，每个同志都感觉到我们每个人的思想都比较解放，改革创新的劲头也比较足。但是冷静地分析一下，事实不完全是这样。为什么现在还要提，30 年之后还要提，我觉得主要是它的指向必须明确。30 年之前我们主要是通过冲破左的思想束缚来解放思想。那么今天特别对于我们管理机关来说，它的指向应该是防止 30 年发展模式、管理模式的凝固化和固定化。要不断去突破现有的发展模式、管理模式，来推进管理职能的转变、管理方式的转变、工作作风的转变、管理理念的转变。我们的指向要非常明确。二是不断地调查研究新情况、新问题和新的经验。这块工作也非常繁重。比如说土地的二次开发问题。我们现有的土地管理制度，基本上是针对新增建设用地设计的，存量土地的二次开发政策还是很不完善。虽然我们对土地计划管理做了很多的改进，但是土地计划管理制度还有很多缺陷。所以这些新的情况、新的问题要不断地去了解、去研究，在这个基础上树立更好的理念。土地、矿产长期以来是仅仅把它们作为资源去管理，在社会主义经济体制下仅仅当作资源管理是管不好的，应该把它看作既是资源、也是资产、还是资本，要三位一体的去考虑、去设计我们的管理系统，才有可能对国土资源进行理性的、综合的管理。新情况、新问题要不断研究。地质找矿方面也是这样，新的理论、新的技术、新的评价方法发展的非常快。*多年了，这么多资料在哪里放着，资料的二次开发，怎么把它启动起来，又经济。我总感觉我们现在对这些新情况、新问题不是很敏感，所以调查研究一定要加强。三是服务经济发展方式的转变。某省作为经济大省，人口也接近**，现在资源瓶颈问题非常突出。改革开放 30 年，我们大量的投入资源，大量拓展发展的空间，取得了骄人的成绩，这是应该肯定的。但是经济总量已经到了*万亿了，如果继续走这一条空间第 1 页 共 5 页拓展和投资拉动的路，经济发展方式如果不转变的话，我们生产同等价值和社会福利，我们的资源投入会成倍成倍的增加，不可持续，所以必须服务经济发展方式的转变。把土地保障发展方式管理好了，也是对转变经济发展方式的一种促进，这个要明确的提出来。经济发展方式的转变，九五就提出来了，...
