社区法制化规范发言 同志们： 今天在这开展民主法治建设现场会，是为了进步强化我市社区基层民主法制创建工作，加快社区基层民主法制创建的体制化、规范化、法制化的进度，推进全市社区基层民主法制创建工作登上新的台阶。 城市社区作为人们在肯定地域范围内共同生活聚居的组织形式，是伴伴着社会主义市场经济的不断发展、国家体制改革的不断探入和我国城市化程度的不断扩大而出现的新惹事物，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的需要，它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民生活水平和生活质量、扩大基层民主、创建平安社区、维护社会稳定和推动城市改革与发展等都有着特别重要的意义。 开展基层民主法制建设工作，是推进社会主义政治文明建设和维护基层社会稳定的一项基础性工作。如何做好此项工作是新形势下提出的一项崭新课题。我们要围绕这一新课题，在社区全面开展好基层民主法制建设工作，并使之逐步达到规范化、制度化、法制化。 社区组织是在党的领导下，施行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、平等协作的群众性自治组织，其名称为社区居民委员会。社区内施行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、居务公开。伴着国家体制改革的不断深化，城市社区居民中大量的“单位人”转为“社会人”。社区成员构成也日趋复杂，其中包括工人、干部、教师、学生、下岗职工、离退休人员和外来人口等等。面对这样一个社区，社区居委会对社区居民的管理，应当是以居民之间互相的认同感为前提，并以社区全体居民的认同、共同需要和自觉遵守而维系。这就需要有一个大家共同制订，共同遵守的居民自制章程，这个章程就是社区居民的“小立法”，要围绕这一章程制订相应的制度，使这一章程能够准确履行。上述内容就是社区民主法制建设的基本内涵。概括起来就是：全面推行社区居委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开，完成社区居民的自第 1 页 共 5 页我管理、自我服务、自我教育、自我监督和平等协作。简称为“四民主”、“四自我”、“一公平”、“一公开”。 下面我就如何开展社区基层民主法制建设工作提几点要求： 一、新情况、新问题，需要推进城市社区基层民主法制建设 （一）经济转轨，政府职能转变，使社区民主法制建设工作具有整体推进的可能性。从我市情况看，目前通过行政区划的调整，组建成立了三个街道，重新划分了社区居委会，社区工作正按照新的职能开展运作。近两年政府...
