河源海事局扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案 工作实施方案 为贯彻落实《中共 XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发"2009"20 号，以下简称《实施意见》），切实做好 XX 市XX 县区上坪镇新陂村对口帮扶工作，着力改善新陂村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高新陂村及其贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。 二、目标任务 严格按照《实施意见》要求，从 2009 年开始，用三年时间，通过扎实有效、符合当地实际的帮扶措施，实现“两确保、六促进”。 （一）“两确保”。一是确保年人均纯收入 1500 元以下（含 1500 元）的重点帮扶贫困户家庭实现稳定脱贫，90％以上（力争 100％）达到人均纯收入 2500 元以上；年人均纯收入2500 元以下的贫困户全 1 部实现人均 2500 元以上。二是确保新陂村集体收入提升到 3 万元以上，并确保有稳定的收入。 （二）“六促进”。一是促进基础设施基本完善。完成自然村道路改造并全部实现硬底化；建设农田水利“三面光”工程；兴建饮水工程，使村民饮水水质达到安全标准，解决饮水难问题；基本实现所属自然村通电、通邮、通电话、通有线电视，通信息网络。二是促进民生保障有效覆盖。村民 100％参第 1 页 共 21 页加新型农村合作医疗，符合最低生活保障条件的村民全部纳入社会基本保障。三是促进农业产业稳步发展。推广应用农业科技和良种良法，争取形成 1－2 个符合当地实际、有市场需求的特色农业项目，带动村民增收。四是促进农民收入和综合素质较大提高。组织全村劳动力开展 1 次以上农业先进技术或职业技能培训，掌握 1 门致富或转移就业技能。五是促进村庄宜居建设逐步加强。帮助贫困危房户改造住房，居住条件显著改善。六是促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，提高农民法制观念和思想道德水平，营造文明乡风；强化村党支部建设，打造一个群众拥护、作风民主、善谋发展、战斗力强的村领导班子。 三、工作步骤 新陂村扶贫开...
