市长在医药卫生体制改革工作会议上的讲话 同志们： 一、提高认识，切实增强深化医药卫生体制改革的责任感和使命感 深化医药卫生体制改革，是卫生事业发展从理念到体制的重大创新，对促进我市经济社会发展具有极其重大而深远的意义。 （一）深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的内在要求。医疗卫生涉及每一个人、每一个家庭的生活质量和幸福水平，是实现人的全面发展的重要基础。改革开放以来，我市医疗卫生事业持续发展。目前，全市有各级医院 78 所、乡镇卫生院 170 所、社区卫生服务中心 15 个，社区卫生服务站 53 个，4741 个行政村建有村卫生室，基本形成了市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系。但由于种种原因，我市医药卫生发展基础还很薄弱，城乡居民看病难、看病贵的问题较为突出，医药费用上涨过快，个人负担过重。一些低收入家庭因病致贫和因病返贫的现象仍然存在。解决好医药卫生体制改革问题，使全市人民都享有基本医疗卫生服务，使卫生发展与广大人民群众的健康要求相适应，这是坚持以人为本、保障和改善民生的内在要求，也是各级党委政府义不容辞的责任。我们必须高度重视，切实下大力气解决好这个问题，不断改善提高人民群众的生活质量和幸福水平。 （二）深化医药卫生体制改革是促进社会和谐的有力保障。为每一位公民提供及时有效的医疗保障，是体现社会公平的重要内容，也是社会发展水平的体现。据统计，目前我市参加城镇居民医保人数达到 39.73 万人，参保率达到 83.6%，城镇职工医保人数达到 48.99 万人，参保率达到 91%，有 512.41 万名农民参加了新农合，参合率达到 90.07%，已初步建立起城镇职工医保、城镇居民医保和新农合“三张网”。但我市医药卫生事业发展还面临着一些突出矛盾和问题，主要是城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，全市大部分卫生资源集中在市区 XX 县区城，5741 个行政村中还有 115 个可建卫生室的行政村没有村卫第 1 页 共 7 页生室，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，现有城镇职工和城镇居民医保制度的受益水平还比较低，公立医院趋利性日益明显，医疗机构“以药补医”和价格虚高现象普遍存在等等。这不仅是一个卫生问题，也是一个社会问题，如果处理不好，就可能影响社会和谐稳定。解决这一问题，必须深化医药卫生体制改革，大力发展医疗卫生事业，切实保护人民群众身体健康。 （三）深化医药卫生体制改革是扩大内需、促进经济发展的重大举措。当前，...
