江苏人社局十三五规划思路 “十三五”是江苏全面建成小康社会和率先基本实现现代化的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是江苏人力资源社会保障事业发展的机遇时期，编制好“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划对江苏人社事业的科学发展具有重要和积极的作用。 一、指导思想 认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神，紧紧围绕江苏“两个率先”，加快人力资源社会保障事业改革，以“民生为本、人才优先”为工作主线，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障体系，推进人才资源整体开发，完善人才科学评价机制，深化人事管理制度和收入分配制度改革，构建和-谐劳动关系，推进人力资源社会保障基本公共服务均等化，努力实现全省人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。 二、发展目标 实现更加充分更高质量就业。“十三五”时期，全省新增城镇就业 500 万人以上，城镇登记失业率控制在 4%以内，高校毕业生年末总体就业率 90%以上，引领大学生创业不少于 7 万人，新增转移农村劳动力 100 万人左右，城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训实现全覆盖。 覆盖城乡的社会保障体系更加健全。城乡一体化的社会保障制度更加完善，城乡基本养老、基本医疗和失业保险参保率达到 98%以上，工伤保险参保人数达到 1700 万人，生育保险参保人数达到 1500 万人。各类社会保险待遇水平稳步提高。 高层次高技能人才队伍不断扩大。全省人才资源总量达到1300 万人，其中：专业技术人才总量 712 万人，高技能人才总量达到 280 万人，每万劳动力中高技能人才数达 600 人以上。 收入分配制度不断健全。企业工资宏观调控形成长效机制，健全工资决定和正常增长机制，适时适度调整最低工资标准，职工工资收入稳步增长。 人事管理制度改革进一步深化。深化公务员管理制度和工第 1 页 共 30 页作机制改革，提高公务员管理工作科学化水平，全面提升公务员队伍整体素质和能力。全面建立事业单位人员聘用制度，完善事业单位岗位管理制度，推行事业单位公开招聘制度和竞聘上岗制度。 劳动关系更加和-谐稳定。规模以上企业劳动合同签订率98%以上，建工会企业集体合同签订率 95%以上，劳动人事争议仲裁结案率达 94%以上，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率 100%。 人力资源社会保障基本公共服务均等化水平明显提升。“15 分钟人力资源和社会保障公共服务圈”...
