计划生育责任目标奖惩的讲话 同志们： 这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用
下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题
一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩
20*年，全区出生人口 2987 人，人口出生率 10
4‰，计划生育率为 98
4%，自然增长率为 6‰，出生婴儿性别比为 106
7：100，全面完成了市下达我区的人口控制计划，被市委、市政府授予“20*年度人口和计划生育完成责任目标奖”
在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺
当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势
一是第四次人口出生高峰带来极大冲击
由于我区 80 年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升
新《婚姻登记条例》颁布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的 95％左右下降到去年的 59％
同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前
由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口出生高峰的第一个峰值年
据测算，如果按政策生育，今年全区将出生 4000 人左右，比正常年份多出生1000 人左右，出生率将达 13‰以上
而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由 12
54‰削减为 11
这个指标作为指令性计划，是绝对不能突破的
二是计划生育基层基础工作仍很薄弱
20*年，全区有 47 个村（居）被列入计划生育薄弱村（居），占行政村（居）总数的
