常州十三五国土资源综合规划 前移，做到放管结合。优化行政服务流程，简化行政审批要件，提高行政审批效率，实现综合事务和行政审批“一站式”网上办理，执行办理时限承诺制，建立健全事中、事后监管机制。 —46— 第七章加强国土资源基础建设， 提高国土资源发展后劲 一、加强法治国土建设 突出法治建设地位。加强对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，将法治国土建设作为一把手工程亲自谋划和部署，强化党员干部尤其是领导干部尊法学法守法用法观念，引领并带动整体的法治氛围和法治习惯。推行行政审批目录清单、行政权力清单和责任清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格贯彻落实新的法律法规和规章制度，开展好制度配套建设工作，加强计划管理和定期清理，加强制度的执行力，强化国土资源制度创新、政策储备工作。 提升综合执法监管能力。推进综合执法内部联动工作机制的贯彻和落实，使国土资源管理部门内部各业务处室之间形成工作合力，执法部门跳出重审批轻监管、就执法说执法的套路，更加突出“大执法”，加大政府、部门联合巡查执法力度，加强与城建、规划、城管、交通以及公、检、法、纪等部门的沟通协调，争取支持，形成国土资源执法合力，发挥“批供用补查”的整体执法监管效应。严格规范公正文明执法，完善执法程序和标准，规范执法行为，更加突出多元主体协同，经济、法律、行政、技术等多种手段并用，综合治理，接受监督，不断提升依法监管的 —47— 水平和效果，树立执法权威。更加注重日常执法巡查监督工作，建立卫片执法倒逼机制，切实加大立案查处和督办查办力度，提高执法的时效性。切实推进执法差别化监管，对重大典型案件，严肃查处，以挂牌督办、媒体公开等方式发挥典型第 1 页 共 18 页作用；对违法违规重点地区，加强综合惩治，采取警示约谈、重点执法、限制审批等方式，跟踪查处整改；对执法成效好的地区，加强鼓励奖励。 健全依法科学民主决策机制。完善国土资源行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面落实重大决策听证制度，完善重大行政决策风险评估制度，建立重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度。 二、强化征地补偿和被征地农民社会保障 规范征地补偿标准。征收农民集体所有的土地，依法足额支付征地补偿费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置...
