煤矿安全监察工作会议讲话 一、安全生产工作面临的形势和挑战 2013 年，xx 分局在辖区煤矿安全监察方面做了大量工作，取得了一定成绩，但辖区煤矿安全生产仍然面临着一些问题和挑战，主要有：一是安全周期普遍较长，松懈麻痹思想有所抬头。随着安全周期不断延长，辖区部分煤矿负责人对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，不同程度地表现出盲目乐观、骄傲自满的现象，导致个别单位领导作风不扎实，工作精力不集中，从严管理、精细管理只是停留在口头上，致使零打碎敲事故时有发生2013 年发生的 5 起安全事故和今年 1 月份发生的事故，都是因为放松了现场管理、职工违章作业造成的。二是受自然灾害威胁越来越严重，安全管理难度加大。辖区煤矿受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高地温等多种灾害威胁严重，稍有不慎，就有发生较大以上事故的危险。辖区 54 对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井 1 处，7 处矿井存在瓦斯异常区；煤尘爆炸指数普遍在30%以上，有的高达 50%；有 18 处矿井开采下组煤受奥灰承压水威胁，13 处沿河沿湖矿井受汛期水害影响较大；27 处矿井采用综放工艺，自然发火威胁严重，最短发火期只有 20 天左右；有10 处矿井受到高温热害威胁；采深 800 米以上深井 18 对；冲击地压危害尤为严重，有 25 处矿井不同程度受到冲击地压威胁。三是煤炭经济效益下滑，盲目追求产量现象有所存在。2013 年初至今，受国际经济持续低迷、进口煤炭激增等因素影响，煤炭市场持续下行，煤炭需求和价格快速回落。低迷的煤炭市场形势，造成个别煤矿企业盯住了煤炭仍有盈利空间的实际，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，忽视了地质条件复杂、自然灾害威胁严重的现实，不切实际的追求产量保效益，个别煤矿在隐患治理、技术改造和装备更新上的投入减弱，为增加产量，加大开采力度，超能力组织生产，人心不稳等问题，都需要引起我们的高度重视。四是煤矿扩张导致安全管理弱化的问题比较突出，安全生产精力受限。迫于煤矿资源逐渐枯竭、接续紧张的压力，辖区煤矿企业纷纷走出家门，到省外甚至国外办矿，导致本部煤矿安全管理弱化。部分矿领导兼职，影响第 1 页 共 8 页抓本部矿井安全的精力；管理人员调动频繁，安全、技术管理骨干被抽调，削弱了本部煤矿的安全管理力量；大量熟练工和特种作业人员外调，部分采掘区队被整建制的外派，使本部矿井的工人素质下降。在认清形势、看到问题的同时，我们也要认识到做好 ...
