建设局全市建设工作计划 （一）积极创业创新，做大做强建筑业 一是推进发展模式创新，实施大企业战略。要积极调整建筑业产业组织结构，转换经营机制，开展多元化经营，不断延伸产业链，鼓励和引导企业跨行业、跨地区合作、并购，逐步从单一的土建施工向综合的大土木建设拓展，在谋求主业发展的同时积极寻找新的经济增长点。要以市场为导向，努力消除束缚资源配置的政策性和体制性障碍，形成几家具有科研、设计、采购、施工管理和融资等能力为一体的“龙头”总包企业。大的总包企业要尝试建立或与有实力的科研机构合作成立研发中心，为下步资质就位或晋升创造条件。 二是推进体制机制创新，加快企业改制改组步伐。要加快企业产权制度改革，完善企业法人治理结构，积极建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。要加强宣传引导，落实扶持政策，鼓励上规模、上档次的建筑业企业积极争取上市，力争使我市建筑业企业上市工作开始起步。鼓励集体企业通过改组改制，创新经营机制，创新经营理念，增强市场竞争力。 三是推进思想观念创新，加快“走出去”步伐。围绕“巩固传统市场，开拓重点市场，培育新兴市场”的思路，发挥*人特别能吃苦、特别能创业的精神，充分利用*人遍布全国各地创业发展的优势，千方百计拓展市场空间，有条件的企业要积极开拓境外市场，寻求新的发展。建设主管部门要在信息发布、形势分析、行业指导、部门协调等方面下功夫，积极引导企业在市场布局上进行错位竞争，加强对市场布局分析研究，集中力量开拓利润率高、政策环境好的外地市场。 四是推进政策服务创新，加大政策支持力度。市政府将建筑业作为重要支柱产业予以大力支持，《*市促进建筑业发展的若干意见》已经市政府常务会议研究通过，近日即将出台。该政策将对建筑业企业做大做强、创优夺杯、科技创新、人才强业等在财政奖励、税收、土地、贷款等方面予以有力扶持。各第 1 页 共 7 页级建设主管部门和建筑业企业要抓住这个契机，加强宣传引导、贯彻落实、充分利用，有力推动我市建筑业企业的发展壮大。 （二）依靠科技进步，全力推进建筑节能 一是严格执行新建建筑节能标准。认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》、《XX 省建筑节能管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》，制定出台《*市建筑节能管理实施细则》，编制我市建筑节能中长期规划，进一步强化建设主...
