落实属地管理加强社区建设建立 XX 县区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报 落实属地管理加强社区建设 建立 XX 县区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报 近年来，XX 市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和 XX 市人口计生委的指导下，进一步深化 XX县区计划生育管理体制改革，夯实 XX 县区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的 XX县区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了 XX 县区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是： 一、改革 XX 县区体制落实属地管理 管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。 20xx 年以前，川汇区 XX 县区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委 XX 县区科直接管理，1999 年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入 XX 县区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来 XX 县区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。 市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的 8 个委局和 5 个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、第 1 页 共 6 页《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。 （一）、明确属地管理对象。 20xx 年 3 月，川汇区 XX 县区区划由原来的 1 个街道办事处扩大为 5 个街道办事处。市政府适时召开 XX 县区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的 191 个公共单位和 24 个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，...
