副市长在全市合作医疗工作会议讲话 （一）制度建设日臻完善，管理机制不断创新 四年来，我们始终坚持四条原则，四个不办，并实现了两个突破。四条原则，即：坚持政府领导的原则，坚持人性化管理的原则，坚持扶贫助弱的原则，坚持按章办事的原则；四个不办，即：在日常工作中不利于党和政府形象的事不办，不利于方便参合农民的事不办，不利于参合农民利益的事不办，违反原则和制度的事不办。 两个突破。第一个突破即在“一站式”办公的层次上实现了突破。为方便参合农民报销，我市的合管办、市内二级医院、乡镇卫生院均实行了“一站式”办公，做到了审核、复印、付款等在一个办公室内完成，实现了“在哪住院，在哪报销，随时出院，随时报销”，极大的方便了参合农民；第二个突破即在基层合管办组织形式上实现了突破。为提高服务质量，明确了基层合管办必须做到“三专”、“两分离”，即专人、专职、专责，与医保分离，与其它工作分离，并根据医院规模确定了2—6 人的固定编制。实现了市内各定点医院合作医疗工作的统一管理，形成了一整套相对独立运行、协调统一的工作网络。 （二）补偿标准逐年增长，受益水平不断提升 20*年以来，上级政府投入和配套基金逐年提高，报销比例逐年提高，封顶线逐年提高，可以报销的药品数量逐年增加。去年，我们将 15 种慢性疾病的门诊医药费纳入报销范围；在省里规定的药品目录之外，增加了部分临床可报销药品；对部分诊疗项目中不予报销的卫生替代材料也纳入了报销范围；四年来，坚持执行参合农民门诊四项优惠政策，通过实行四项减免，乡镇卫生院共为农民减免医药费 380 多万元。总体说，我市在参合基金允许的前提下，补偿标准逐年增长，参合农民的受益水平不断提高，参合农民得到了更多的实惠。 （三）宣传工作得到加强，参合热情明显提高 四年来，我们把宣传工作贯穿于新型农村合作医疗的始终，以农民担心之处为宣传重点，以提高农民的政策知晓率为目的，采取了干部入户宣传、典型实例宣传、电视专题宣传、制作影第 1 页 共 8 页碟宣传、真情送信宣传、制作画册宣传等多种深入民心的宣传形式。几年来，通过强势宣传，农民参合的积极性稳步提高，通过典型事例消除了农民的疑虑，自愿参合已经成为多数农民的自觉行动。 （四）投入力度不断加大，服务环境有效改善 建立新型农村合作医疗制度，既给广大参合农民提供了医疗保障和经济救助，也对医疗机构的服务水平提出了更高要求，为定点医院发展壮...
