住建厅长在推进新型城镇化工作会议上的讲话 创新思路扎实工作 全面完成推进新型城镇化年度目标任务 住房城乡建设厅 今天省政府召开全省加快推进新型城镇化工作会议，对2013 年加快推进新型城镇化工作进行安排部署，我们要按照这次会议精神和省政府印发的《关于 2013 年加快推进新型城镇化的意见》及重点工作实施方案的要求，切实抓好以下六项工作。 一、加快城市 XX 县区建设，积极拓展城市发展空间 XX 县区建设是拓展城市发展空间的主要途径。要把加快城市 XX 县区建设作为重要抓手，通过增强 XX 县区承载人口和吸纳产业的能力，提升城市综合承载能力，促进城市加快发展。 一要科学规划城市 XX 县区。坚持集约、绿色、低碳的先进理念，高标准、高水平地加快 XX 县区控制性详细规划、修建性详细规划及市政基础设施等专项规划编制。要针对我省人多地少的省情，积极探索“城市上山”、“产业园区上山”和充分开发利用地下空间的城市发展新途径，高效利用土地等资源，注重城市自然山水保护利用和生态绿地系统建设。 二要坚持先地下后地上建设的原则。严格 XX 县区项目建设次序，优先安排供水排水、供电供气和广电通讯等设施及地下配套管网管线的建设，积极推进综合管廊管沟建设试点。XX 县区要严格实行雨污分流，建设完善的雨、污分流排水系统。地下管网工程要争取一次规划到位、一次开挖埋设完成。 三要加快 XX 县区项目建设。积极采取多种渠道筹措 XX 县区建设资金，加快 XX 县区具有基础性、支撑性作用的重要市政基础设施项目建设。省 XX 县区建设专项补助资金项目必须在 6月 30 日前开工，到年底形成 60%以上实物工作量。今年，全省要完成新增建成区面积 150 平方公里。 二、推进城市旧城更新改造，改善居住环境提升城市形象 在加快 XX 县区建设的同时，要把旧城更新改造作为重要的民生工程来加快推进。 第 1 页 共 4 页 一要树立改造新思路。旧城改造的主要目的是改善困难群众居住条件，降低过高的人口密度。这些年来，我们所习惯的旧城改造方式虽然改善了居民的居住条件，但也带来了一系列的问题，比如人口密度进一步加大，交通堵塞更加严重，居住环境质量进一步下降，市政公用设施不堪重负，因高强度开发带来一系列社会矛盾加剧。因此，必须要更新观念，创新思路，因地制宜，采取改扩建、综合整治、原规模拆除新建等多种方式进行旧城更新改造。在旧城更新改造中，始终要坚持以人为本，通过...
