塔里木河流域近期综合治理治理规划 一、规划的编制过程 塔里木河是我国最大的内陆河，流域位于新疆南部，总面积 102 万 km2。流域内土地资源、光热资源和石油天然气资源十分丰富，是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地和 21 世纪能源战略接替区；塔里木河流域历史上形成的天然绿洲，是阻挡塔克拉玛干沙漠的风沙侵袭、保护人类生存环境的天然屏障；塔里木河流域水资源开发利用和生态环境保护，不仅关系流域自身的生存和发展、民族团结、社会安定、国防稳固的大局，也关系到西部大开发战略的顺利实施，战略地位十分重要。塔里木河流域深居内陆，气候干旱，降雨稀少，蒸发强烈，水资源相对贫乏，生态环境脆弱。随着人口增加，经济社会的发展，水资源的无序开发和低效利用，致使源流向干流输送的水量逐年减少，水质不断恶化，下游近 400km 的河道断流，尾闾台特玛湖干涸，大片胡杨林死亡，生态环境日趋恶化，已成为制约流域经济社会和生态环境可持续发展的主要因素。 按照国家实施西部大开发战略的要求和朱镕基总理关于在5 到 10 年期间要使塔里木河流域的生态环境建设取得突破性进展的指示精神，水利部、新疆维吾尔自治区水利厅和黄河水利委员会于 2000 年 10 月编制了《塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策》，从战略高度认真研究了塔里木河流域水资源和生态环境建设问题，提出了水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护和改善生态环境的总体思路、布局和近期实施意见。2001 年 2 月 28 日，国务院第九十五次总理办公会审议通过了塔里木河流域水资源和生态环境问题综合治理对策措施，并要求切实加大投入力度，加快建设步伐，10 年治理目标按 5年基本完成进行规划并实施。 为落实第九十五次总理办公会议精神，加快塔里木河流域近期治理的步伐，抢救干流下游濒临毁灭的绿色走廊，水利部和新疆维吾尔自治区政府在《塔里木河流域水资源和生态环境问题及其对策》报告的基础上，于 2001 年 4 月编制了《塔里木河流域近期综合治理规划报告》（以下简称《规划报告》），第 1 页 共 9 页并 以 水 资 源 [2001]157 号 文 上 报 国 务 院 。 国 务 院 以 国 函[2001]74 号文批复了该《规划报告》。 二、近期治理规划的任务、指导思想和目标 （一）规划任务 塔里木河流域位于西北干旱内陆盆地，生态环境脆弱，水资源供需矛盾十分突出。从长远看，要从根本上解决塔里木河流域水资源紧缺，经...
