典型发言材料(修改) 第一篇：典型发言材料（修改）严格监督管理，确保安全运行 麻豪口镇卫生院 我县新型农村合作医疗工作于 2003 年 7 月正式启动至今已有近 6 年时间，通过不断探索和实践，已经走出了一条具有公安特色的运行管理模式。但随着新型农村合作医疗制度的逐步深入开展，采取何种有效的监管体制来保证制度的顺利实施，必将成为一个新的课题值得探讨和研究。麻豪口镇作为门诊统筹试验区，这些年来，通过不断规范制度建设，强化监管措施，确保了基金运行安全，提高了参合农民受益程度，使合作医疗真正成为了一项党和政府满意、群众得到实惠、医疗行为得到规范的民心工程。 一、增强监管意识，明确监管意义 合作医疗基金是国家专项资金，是农民的救命钱，一分一厘都必须实实在在用给参合农民。如果监管不当，必定会带来两个方面的后果：一是新农合基金的大量流失，致使基金有效使用率低，基金出现风险；二是参合农民得不到质优价廉的服务，从而影响参合的积极性，这是左右新农合成败的关键。作为乡镇卫生院，除严格自律外，主要接受的是县合管办的监管。而作为门诊补偿的主要载体，村级卫生室至关重要。村卫生室不属于公办医疗机构，村医身份属社会人，卫生主管部门对该群体只能实施行业管理，无钢性约束力。实施门诊统筹前，我院调查发现，村卫生室处方乱象环生：抗生素多种联用、混用，激素使用普遍，药品价格五花八门，处方金额居高不下，且模糊虚高划价突出，一心追求不正当利益。而农民患者由于医疗信息不对等，-1- 加之求医心切，一般不予计较。监督机制严重缺失，农民权益受损。因此，必须建立与门诊统筹相适应的监管制度，把对村级医疗机构服务行为的监督始终放在突出的位置。 二、制定监管措施，规范补偿行为 （一）制定监管措施是新农合制度顺利实施的前提。为了第 1 页 共 29 页使合作医疗监管稽查工作有章可循，除了执行县办的各项政策外，我们结合多年来集累的监管经验，重新修订和完善了门诊统筹奖罚细则内容，把分解处方、空头表册、虚让假补等套取嫌疑列入重点打击对象，制定了《门诊统筹患者监督须知》，《卫生室门诊统筹操作规范》和《住院补偿操作规范》等制度，使操作机制进一步完善，为合作医疗制度的健康、规范运行奠定了一定的基础。 （二）构建监管体系是新农合制度顺利实施的保证。为加强对镇卫生院、村卫生室的监管，我们充分发挥“县、乡、村三级监管体系”的重要作用。一是接受县级监管，...
