农业综合开发工作会议上的讲话 同志们： 这次全省农业综合开发工作会议，是在奋力推进全省“两个加快”、推动农村改革发展上台阶和在我省农业综合开发刚刚走过二十年历程、正迈入新的发展阶段的形势下，召开的一次重要会议。今天上午，大家参观了 XX 市四个农业综合开发项目现场，普遍感到很受启发。刚才，帅克同志全面总结了二十年全省农业综合开发工作的成效，对下一步工作作了具体安排，我都赞成。XX 市、XX 市和 XX 县区，以及省农业厅、省水利厅作了交流发言。希望大家结合实际，认真学习借鉴各地的好做法好经验，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、全面认识当前形势，进一步增强做好全省农业综合开发工作的责任感和紧迫感 上世纪八十年代末，国务院作出实施农业综合开发的战略决策，决定设立国家土地开发建设基金。1989 年全省农业综合开发正式拉开序幕，以大规模改造中低产田为重点，大力推进田水路林山综合治理。二十年来，全省农业综合开发走过很不平凡的历程，范围不断扩大，内容不断拓展，投入不断增长，成为财政支持“三农”的重要组成部分，对促进农业发展、农村繁荣、农民增收贡献很大、功不可没。 二十年来，特别是近年来，各级党委、政府高度重视、加强领导，各有关部门履职尽责、密切配合，我省农业综合开发工作取得了巨大成绩。一是改善了农业生产条件，在提高农业综合生产能力上成绩巨大。通过大力改造中低产田，改善农田水利设施条件，推广先进实用技术，提高了抵御自然灾害能力，农业生产条件得到较大改善。二是壮大了龙头企业，在推进农业产业化经营上成绩巨大。通过扶龙头、建基地，发展壮大了一大批产业化骨干龙头企业，建设了一批优质农产品基地，促进了农业规模化、标准化生产，为培育我省农业主导产业、提高市场竞争能力作出了积极贡献。三是提高了项目资金使用水平，在创新投入机制上成绩巨大。通过不断完善创新农业综合开发机制，探索出了整合资金项目资源、集中连片开发、土地第 1 页 共 8 页治理与产业化经营项目相结合等诸多好做法，形成了较为有效的项目资金管理和实施运行体系，确保了项目资金的安全运行和高效使用。四是强化了助农带农作用，在促进农民持续稳定增收上成绩巨大。无论开发项目的筛选，还是开发方式、机制的创新，都始终把促进农民增收作为出发点，积极组织引导农民参与农业综合开发，从而在不断提高农业综合效益过程中促进了农民持续稳定增收。这些成绩的取得...
