计生制度试点工作讲话 同志们： 从明年开始我省将全面建立计划生育家庭特别扶助制度。刚才，省政府对这项工作高度重视，*月 29 日第*5 次省政府常务会议专题进行了研究，提出了明确要求。刚才，班开庆主任传达了全国座谈会精神，庞敦之副厅长作了很好的发言。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感 建立计划生育家庭特别扶助制度，是党和政府出台的一项惠民利民的德政善举，是认真学习贯彻党的*精神、做好新时期人口计生工作的一项重大举措。自实行计划生育政策 30 多年来，在历届省委、省政府的正确领导下，经过全省人民的共同努力，我省人口计生工作取得了先于全国 7 年实现人口再生产类型的历史性转变、连续 16 年保持低生育水平、30 多年少出生 5000多万人口的巨大成绩。在这一过程中，全省广大群众积极响应党和国家的号召，自觉实行晚婚晚育、少生优生，为我省控制人口过快增长、实现低生育水平做出了历史性贡献。特别是一些独生子女伤残死亡家庭，面临着生产、生活、养老等方面的实际问题，成为最困难、抵御风险能力最低、最需要政府救助的群体。建立计划生育家庭特别扶助制度，就是要通过稳定的制度保障，为他们提供精神上的慰籍、物质上的救助，使其优先分享改革发展的成果，从而把国家利益和人民群众的切身利益有机地结合起来，体现了党和政府以人为本、执政为民、关注和改善民生的执政理念，反映了科学发展观、构建和谐社会的内在要求，对于进一步树立计划生育工作的良好形象，巩固党的执政基础具有重要意义。 当前，人口计生工作已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。人口发展面临着前所未有的复杂局面，低生育水平存在着反弹的现实风险。在新的形势和任务面前，我们必须坚持改革创新，进一步健全完善政策体系和工作机制。在建立奖励扶助制度和实施“少生快富”工程的基础上，实行计划生育家庭特别扶助制度，这虽然第 1 页 共 4 页只是针对部分计划生育家庭，但能够充分体现党和国家的政策导向，解除广大群众实行计划生育的后顾之忧，进一步增强人口计生工作的感召力，调动广大群众自觉实行计划生育的积极性，有利于稳定低生育水平和统筹解决人口问题，必将推动人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。 各级各部门要充分认识建立这项制度的重要意义，进一步增强责任感和使命感，牢牢抓住我省作为全国首批十个试点省市之一的机遇，把试点工作抓出成效，...
