计划生育工作大会省长讲话稿 召开全省人口和计划生育工作会议，充分体现了省上对人口和计划生育工作的高度重视。刚才，同志通报了去年目标责任制执行情况和稳定低生育水平考核结果，会议表彰了 17 个计划生育优质服务先进县，下午，同志将代表省委、省政府与各市、示范区和省级有关部门签订今年的目标责任书，、市和省人口计生委的负责同志还要作大会发言。下面，我就做好当前人口计生工作讲四点意见。 第一，要正确把握我省人口计生工作的形势。 人口多是我国的最大国情，人口问题一直是我国带有根本性、战略性、全局性的问题。多年来，我省始终坚持将人口发展和社会发展密切结合，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，做了大量卓有成效的工作。“十一五”期间，全省人口出生率平均为 10.49‰，自然增长率控制在 4.05‰以内，2010 年末全省总人口 3790 万，比规划少 34 万人，为全省经济社会又好又快发展提供了良好的人口环境。去年我省经济总量排在全国第 17 位，据估算人均经济总量排在第16 位，2009 年人均财政收入排在第 13 位，这些都是人口数量、质量给我省带来的优势。一方面是我省“十一五”以来不断完善各项计划生育惠民政策，再加上农村普惠的新农保、新农合、义务教育均等化等多项措施共同推动的结果，一方面也是全省人民积极响应号召、主动参与落实基本国策，以及人口计生系统干部职工努力工作的结果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通过你们向全省各级组织和人口计生系统的广大干部职工表示慰问和感谢。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省人口计生工作存在的困难和问题。一是低生育水平存在反弹风险，“十二五”时期，我省 20—29 岁妇女人数比“十一五”多了 37 万，特别是上世纪 80 年代后出生的独生子女也陆续进入生育旺盛期，夫妻都是独生子女的允许生二胎，几个因素叠加，未来五年我省人口仍将以年均 20 万左右的速度增长。二是放宽计划生育政策的社会舆论有所抬头，一些地方对人口计生工作有所放松，违第 1 页 共 5 页法生育现象还时有发生。三是出生人口性别比依然偏高，2009年为 120.3，尽管比 2005 年有所回落，但比全国平均水平高一个点左右。四是出生人口素质偏低，据统计，每年出生的先天性残疾儿达 5000 多例，不仅给社会和家庭造成很大负担，也影响到人口的整体素质。五是人口老龄化速度加快，全省 60 岁以上的老年人近 510 万，占人口...
