乡镇党委自身建设调研报告编者按：本文主要从主要做法；存在问题与原因；对策与思路进行讲述。其中，主要包括：切实加强乡镇干部队伍建设，不断提高乡镇党委执政能力、切实加强乡镇干部作风建设，不断强化乡镇党委服务意识、切实加强乡镇党委自身制度建设，全面理顺党委自身运行机制、乡镇党委的职能行政化，党政不分、以党代政现象严重、乡镇党委的职权弱化，责任与权力不对称、乡镇党委驾驭市场经济的能力不强，乡镇财政比较困难、乡镇干部的素质和能力偏低，与新形势的要求不相适应、理顺乡镇领导体制，为加强乡镇党委执政能力建设提供科学的制度保证、增强乡镇党委驾驭市场经济能力，为加强乡镇党委执政能力建设提供坚实的物质基础、提高乡镇干部素质，为加强乡镇党委执政能力建设提供可靠的人才支撑等，具体材料请详见：乡镇党委是党密切联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进区域经济发展、维护社会稳定的主要力量，更是基层“两个社会”和新农村建设的领导核心。在乡镇面临换届和社会主义新农村建设全面铺开的关键时期，加强乡镇党委自身建设，提高乡镇党委执政能力是我们正待解决的重要课题。一、主要做法（一）切实加强乡镇干部队伍建设，不断提高乡镇党委执政能力。1、以开展党员先进性教育活动为抓手，着力提高乡镇干部的政治素质。根据中央和省、市委的部署和要求，乡镇机关作为第二批先进性教育活动对象，在开展先进性教育教育活动中，各乡镇先后组织开展了“三学三比三争”和“四个一”活动、“三个代表在*”和“五问三牢记”为主要内容的“党员先锋形象”大讨论和“振兴*”大讨论以及“我是共产党员”主题演讲比赛等系列活动，并采取邀请宣讲团和讲师团成员进行教育辅导，组织乡镇机关党员到先进性教育活动实践基地参观、学习等形式，不断丰富了活动的载体和内容。各乡镇班子成员结合第1页共12页本人工作实际，对照党章和党性提出要求，查找问题，并召开班子民主生活会，开展了批评与自我批评，落实整改措施，全县乡镇党员干部也按要求撰写了较为深刻的学习体会和党性分析材料。通过先进性教育活动的开展，广大乡镇干部的党性观念和全心全意为人民服务的自觉性有了明显提高，如在抗击去年5号（海棠）、9号（麦莎）强台风的过程中，各乡镇党委和党员干部把群众利益放在首位，众志成城，奋力抢险，把台风带来的损失降到最低，取得了防台救灾工作的胜利，赢得了广大群众的充分肯定和信赖。2、以干部人事制度改革为契机，选好配强乡镇领导班子。按照德才兼备和干部队伍“四化”方针，着重选拔那些懂经济、善管理的年轻干部到乡镇任职，选好配强乡镇领导班子。在乡镇班子配备中，特别重视乡镇党政一把手的选拔，把那些政治素质好、发展经济意识强、工作经验丰富的中青年干部推上主要领导岗位。并注重改善乡镇领导班子结构，加大妇女和非党干部的选拔力度，对部分乡镇妇联主席和团委书记进行了公开选拔。为调动乡镇领导班子的整体活力，对内部岗位的设置也作了合理的调整。如针对原先乡镇人大主席年龄偏大和监督作用发挥难的实际，将乡镇人大主席兼任同级党委副书记，使一批优秀年轻干部被推到人大一线工作，给人大工作增添了活力，同时也使乡镇人大主席更好地参与党委、政府的工作。同时大力培养选拔优秀年轻干部。一方面，我们通过公务员考试形式，录用了一批优秀大学毕业生充实到乡镇机关，并选调了部分县级机关有培养前途的优秀青年干部到乡镇任职，改善乡镇干部队伍的结构。另一方面，我们通过“零起点”公开选拔副科级县管后备干部的方式，在全县乡镇干部中选拔和储备了一大批优秀干部，并通过定期教育培训、挂职锻炼途径，有针对性的加强教育和培养，加快他们的成长步伐。3、以规范管理为目标，不断推进乡镇干部管理制度化。我县于2002年5月份，制订出台了《乡镇干部行为规范》，作为衡量乡、村两级干部行为的基本标准。《规范》从政治思想、组织纪律、履行职责、廉洁自律等方面对乡镇干部应该做什么、不该做什么、应该怎么做都作了具体明确的规定，县里统一将第2页共12页其内容编印成小册子，下发到每个农村基层干部，做到人手一册，年底...
