节能减排三年行动计划（XX 年 XX 年） 为进一步推进节能减排工作，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展，使宝山城乡环境更美，依据《xx 市节约能源条例》，特制定《xx区节能减排三年行动计划（2010-2012 年）》。 一、发展基础与形势 （一）工作回顾 自 2006 年以来，我区按照“十一五”期间万元 gdp 综合能耗下降 25%的目标，认真落实国家和市有关精神，深入推进各项工作、有序开展专项行动，节能减排工作成效显著。 1、年度目标超额完成，完成进度位居全市前列 2006-2008 年，我区每年均超额完成节能降耗年度目标，2007 年、2008 年连续两年在全市各区县节能目标考核中成绩名列前茅。对照“十一五”规划节能总体目标，2006-2008 年万元增加值能耗三年累计完成 71.6%；按全市 18 个区县同口径目标值比，完成进度在全市位居第三。 2、工作机制逐步形成，管理体系不断深化 成立区节能减排领导小组，建立节能减排工作联席会议制度，明确成员单位节能减排职责分工。并在实际工作中，建立完善了区级层面、街镇和园区层面、重点领域层面三层推进机制；建立深化了区节能减排督查体系，节能减排计量体系、节能减排统计体系及街镇、园区和重点用能单位目标责任考核体系四个管理体系；初步形成政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的“五动”运行机制。 3、政策引领作用增强，节能减排有序推进 确立中长期节能减排工作的指导思路、目标任务及相应政策措施。先后出台《xx 区节能降耗实施方案》、《xx 区服务业发展三年行动计划》、《xx 区产业结构调整三年行动计划》、《xx 区推进节能减排若干政策措施》、《xx 区循环经济发展规划（2008-2020）》、《xx 区 2009-2011 年环境保护和建设三年行动计划》等文件，进一步指导和有力推进全区上下做好优化产业结构、发展服务经济、推广运用节能产品技术、发展循环第 1 页 共 11 页经济、节约能源资源、加大环境保护等方面工作。 4、淘汰落后生产能力，调整优化产业结构 我区坚持调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，大力发展现代服务业和先进制造业，努力促进经济发展的速度、结构、质量和效益的统一。2007-2009 年，对全区 160 余户企业进行落后生产能力、工艺设备关停并转和升级优化，实现节约能源 8.5 万吨标准煤。 5、循环经济发展起步，能源综合利用加强 2007 年宝山成为继浦东之后第二批市级循...
