乡镇党政领导经济责任审计材料VIP免费

乡镇党政领导经济责任审计材料乡镇党政领导经济责任审计材料乡镇（街道）政府（办事处）作为我们这个庞大国家的最末级政权组织形式，承担着巨大的基层治理职能。作为一个家长式政府的国家，基层政权直接与老百姓产生交集，直接影响具体的经济行为，直接决定了上级政策落地生根的力度。习近平总书记说过基础不牢，地动山摇，基层政权的重要性可见一斑。作为政府审计的重要组成部分--对乡镇（街道）党政领导的经济责任审计也是一项重要的工作。可以这么说，在巡视制度出来以前，一份经济责任审计报告，是最全面、最客观的反映一个乡镇（街道）在财政、经济、民生、建设、城市管理等领域综合情况和存在问题的报告。通常情况下，乡镇（街道）党政领导的经济责任审计由县区级审计机关实施，从组织形式上看属于上审下，是一种独立性、客观性较强的组织形式。从审计内容上看，是以经济责任为导向的涵盖多个专业领域的综合性审计。从审计侧重点上看，不光要客观反映事，还要界定人的责任，要把人、事、责三要素有机统一起来。一、关注财政管理但凡是和政府有关的审计，财政、预算都是绕不开的一个槛。乡镇（街道）和市、区的财政管理模式还是有所不同的。简单说就是市、区的财政体系更为完善、规范，而乡镇（街道）相对来说比较粗放、随意。这是必然会产生的一种局面，一来乡镇（街道）财政所的人员和科室配置不可能像市、区级的财政局那样完整;二来一些政策、法规在乡镇（街道）层面的执行存在各种主观和客观的制约。所以乡镇（街道）财政管理或多或少都存在一定的先天不足。在实际工作中，我们可以关注以下几个方面：一是财政预算管理的整体情况实际上就是要了解乡镇（街道）财政的运作模式，每个乡镇（街道）的操作可能都有所不同，但是核心是不变的。这其中包括财政收入如何实现;收入包括哪几方面;与上级财政如何第1页共8页结算;财力实现情况;支出的构成;哪些是财政直接支付的;哪些是财政授权支付的;经常性经费和专项经费是怎么划分的。了解了这几个方面，基本上一个乡镇（街道）的财政运作模式就七七八八有个概念了。二是财政预算（调整）的审批流程乡镇（街道）是没有人大常委会这个机构的，所以财政预算（调整）不可能像县区级政府在人大常委会上通过后执行。但是没有机构不代表财政预算可以乱编制、乱执行。作为乡镇（街道）政府本身，其内部应当要有一套财政预算（调整）的审批机制。审计不能简单的说其预算（调整）没有人大的审批是一个问题，毕竟各个地区有自身的实际情况。三是财政预算编制的科学性科学性包含两个方面。第一方面是年中预算调整占年初预算的比重情况。如果调整的比重大，说明年初预算的预见性不足，尤其是一些主观原因造成的预算调整，要把原因分析清楚。第二方面是某些专项经费的预算安排和执行情况。比如某个专项经费，前2个年度预算执行率很低，但当年仍然安排预算，且预算执行率仍然很低;或者是当年预算调整后，某些专项经费的执行率依然偏低。通过简单的数据加工和前后期间数据的比较，一般就能直观的表现出来。四是与财政有关的规定执行落实情况国务院、财政部每年都会针对地方财政管理中存在的一些突出问题以《通知》的形式传达各级政府或财政部门执行。因为是针对具体的微观行为，所以这些《通知》是很好的审计依据。比如《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》、《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》、《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》等等。照着这些《通知》按图索骥，几乎一拿一个准。二、关注政策落实和法规执行从报告的重要性水平和对被审计对象的影响程度上来看，政策落实和法规执行应该比财政管理更为重要，反映的风险也更为突出。这里应该再加一个定语，也就是重大政策落实和法规执行。一般在报告中，政策落实和法规执行我通常会归类到第2页共8页问题第一大类，文章为什么放到第二点，主要是考虑到财政管理乃政府之本，乃政府审计之本。即便是重大的政策和法规也是数量很多，乡镇（街道）关注哪些。我们挑些继续一一道来：一是廉政规定的执行情况这是一个老生常谈的话题，也是一个避不开的...