在全县新型农村合作医疗工作调度会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定，召开全县新型农村合作医疗试点工作会议，主要是通报省卫生厅督查我县新型农村合作医疗工作情况，回顾总结 2006 年工作，安排部署全县 2007 年新型农村合作医疗试点工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，规范管理，优化服务，确保试点工作健康顺利运行。刚才，县卫生局牛局长对省卫生厅督查情况进行了通报，全面安排部署了 2007 年试点工作，3 个单位分别做了比较中肯的表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好新型农村合作医疗试点工作的紧迫感和责任感实施新型农村合作医疗制度，是党和国家着眼于全面建设小康社会，致力于解决农村群众“看病难”和因病致贫、因病返贫问题，统筹城乡经济社会协调发展而作出的一项重大决策，是一项贯彻落实以人为本的发展理念，体现执政为民的“民心工程”、“德政工程”，对于进一步健全农村医疗保障体系，减轻农民负担，提高农村群众健康水平，加快建设社会主义新农村具有十分重要的意义。我县被省政府确定为试点县以来，全县各级各部门严格按照试点工作方案，认真研究部署，精心组织实施，确保了试点工作的顺利、规范运行。2006 年，全县参合农民达到 11.5 万，参合率达到90.09%，基本实现了合作医疗全覆盖；全县共筹集参合基金460 多万元，报销参合患者医药费用 178 万元，报销比例达到28.04%，受益面达到 2.31%。从一年时间的运行情况来看，各乡镇、各部门思想上重视，行动上积极，宣传抓得紧，措施落得实。新型农村合作医疗制度的建立，有效缓解了农村群众“看病难”和“看病贵”问题，合理有序分流了就医去向，基本上实现了“小病不出乡，大病不出县”的目标，得到了广大农村群众的认可和欢迎，为巩固扩大试点成果、推进新型合作第 1 页 共 6 页医疗制度深入实施奠定了良好的基础。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县新型农村合作医疗试点工作运行过程中，仍然存在一些不容忽视的困难和问题，特别是在本次省督查组的督查过程中，发现了一些迫切需要整改的突出问题。这些问题，说到底，是思想认识和工作措施的问题。概括起来，主要表现为“五个不到位”。一是思想认识不到位。个别部门和乡镇负责同志对合作医疗政策理解不深不透，对本乡镇、本部门的工作抓得不实不力，被动应付，方法简单，挫伤了农民群众参...
