社会保障事业发展规划 一、指导思想 和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持民生为本、城乡统筹的理念，充分发挥全面深化改革的牵引力量，大力保障和改善民生，服从和服务于经济社会发展新常态的大局，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步加大社会保障基金的监督管理，确保基金运行安全稳健，切实维护好老百姓的养命钱、救命钱，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进和谐社会建设。 （二）基本原则 1、坚持以人为本，注重改善民生。以人人享有基本社会保障为目标，不断健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平，切实维护人民群众的社会保障权益，努力使全体城乡居民老有所养、病有所医、失有所补、伤有所保、育有所补。 2、坚持深化改革，注重创新机制。解放思想，勇于创新，着力解决制约社会保障事业持续健康发展的体制机制问题，正确处理改革发展稳定的关系。要不断完善已有的各项社会保障制度，要抓住社会保障制度的薄弱环节深入推进，要扎实做好各类社会保障制度的有效衔接和制度整合，逐步将各类人员全部纳入社会保障覆盖范围，努力实现应保尽保。 3、坚持协调发展，注重统筹城乡。以农民、农民工、被征地农民、城镇无业人员等群体为重点，制定完善符合与我县经济发展相适应的社会保障制度及政策体系，努力清除影响各类人员享受社会保障待遇的障碍，加快缩小城乡差别，维护参保人员的合法权益。 4、坚持强化基础，注重服务水平。适应提高社会管理水平的要求，以促进城乡基本公共服务均等化为着力点，进一步加第 1 页 共 4 页大公共财政投入，加强社会保障服务平台建设，健全服务网络，规范服务流程，提升服务质量，努力为广大人民群众提供优质、高效、便捷、多样化的社会保障服务。 二、发展目标和主要任务 （一）发展目标 **期间，我县社会保障事业发展的总体目标是。社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建成小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。其中在覆盖范围方面，力争做到城乡居民和城镇职工基本养老保险、基本医疗保险应保尽保；工伤保险参保人数达到 1.3 万人，失业保险参保人数达到 1.2 万...
