有计划地改善劳动条件 1953 年至 1957 年，是我国国民经济建设的第一个五年计划时期。此间，1954 年，我国第一部《宪法》诞生，《宪法》明确规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”。于是，“有计划地改善劳动条件”就成为新中国职业安全卫生工作的中心内容。建立安全技术措施计划制度建国以后，经济恢复是党和国家的中心工作，经过 3 年的努力，经济状况得到了明显改善。随着生产的发展，为了逐步做到把改善劳动条件纳入企业生产计划，与企业技术改造同步进行，国家提出了建立安全技术措施计划制度的要求。1953 年 2 月 20 日，劳动部以通报的形式，转发纺织工业部《关于自 1953 年起纺织机械出厂前必须配齐必要的安全附件的决定》。通报肯定了纺织工业部的做法，建议各产业部门参考。同年 11 月 5 日，中央财经委员会向产业部门提出编制安全技术措施计划的建议。要求中央各产业部门和所属企业，以及各地较大工矿企业、交通运输企业和基本建设单位，把改善劳动条件的措施列入生产技术财务计划，作为生产任务的主要组成部分来完成。1954 年 11 月 18 日，劳动部发出《关于厂矿企业编制安全技术劳动保护措施计划的通知》，对编制计划的项目范围、职责、程序、经费开支等提出明确要求。在此期间，劳动部、中华全国总工会联合召开了劳动保护座谈会，明确了企业领导人员必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。从此，各企业开始建立安全生产责任制度。1956 年 9 月 21 日，劳动部、中华全国总工会联合发布《安全技术措施计划项目总名称表》，明确了企业编制安全技术措施计划的项目包括安全技术、工业卫生、辅助房屋及设施、宣传教育四个方面 40 项内容。要求各企业在编制年度生产计划和技术财务计划时，编制安全技术措施计划。各地区、各经济主管部门和所属的大部分工矿企业，在编制生产财务计划的同时，普遍编制改善劳动条件的安全技术措施计划。““一五”期间有计划地改善劳动条件的工作，取得明显成效。全国仅煤炭、冶金、一机、铁道、交通、纺织、化工、林业等 8 个主要产业部门，在“一五”期间就拨出安全技术措施经费 4.9 亿多元。据 24 个自治区、直辖市的统第 1 页 共 4 页计，从 1954 年至 1956 年的 3 年间，列入安全技术措施计划中解决的安全技术、工业卫生和生产辅助设施及安全培训宣传教育的计划项目，共有 8.1 万多项。通过采用新技术、新工艺，以及采取通风、密闭、安全防护装置等方法...
