德州卫生和计划生育情况 口和计划生育工作简报 第二期 本期导读 ◆工作部署 莲都区以“五化”为抓手全力提升 2012 年计生工作水平 景 XX 县区“135”做好全年工作谋划 ◆经验交流 遂昌构建婚育中心新平台实现婚育服务新发展 ◆简讯 XX 县区三仁畲族乡获全国人口计生依法行政示范乡镇称号 【工作部署】 莲都区以“五化”为抓手全力提升 2012 年计生工作水平 2012 年，莲都区将坚持以稳定低生育水平为核心，以“双创”工程为主要载体，扎实推进计划生育“五化”建设。 （一）农村工作“基础化”。通过加强村两长抓计生的自主性，提高计划生育村自管理水平，解决“急在区里，忙在乡里，断在村里”的断层问题，力争通过 3-5 年使全区 90%的村居达到合格以上标准。一方面，制定村两长“不得不抓计生”的约束措施。严格实行区级“一票否决”制度，坚决执行“政治、经济、责任三捆绑”制度，整治村转化前做到资金不入村、项目不入村。乡镇结合实际，出台更具体有效的考核奖惩制度，使村两长、村服务员及其他村双委各项利益与计划生育工作成效相挂钩，形成计划生育“干好干坏大不一样”的良好导向。另一方面，创造村两长“想抓能抓计生”的良好环境。重视计划生育村规民约的制定和执行，重点加强违法生育惩处、独生子女奖励以及计划生育过程管理措施，让村干部抓计 生时有章可循、有法可依，尽可能为他们创造条件，使之能放手开展工作。 （二）社区管理“网格化”。社区人口在管理上缺乏乡村的行政约束力、经济利益的调节和群众间的相互监督，逐渐成第 1 页 共 5 页为计划外生育隐藏洼地，全区 20%的违法生育在社区，XX 县区街道 70-80%违法生育是非农，社区管理服务能力薄弱问题越来越突显。一是出台人户分离委托管理制度，强化社区属地管理责任。依据属地管理原则，建立 XX 县区人户分离人口计划生育信息定期交换机制，切实解决城市社区存在的“看到的不用管，要管的看不到”的突出问题。二是重构社区楼道管理网络，增强楼道监管能力。建立试点，进行社区计生楼道属地管理探索，取消原先每个社区 10 名育龄群众小组长的设置，重新构建每幢居民楼楼道长队伍网络，管理人员从原先的 10 人扩大到 80 人，责任片区从原来的每人 300 多户减少到每人几十户，切实增强社区计划生育管理服务能力。 （三）业务工作“精细化”。完善各关键环节的工作，致力于形成环环相扣、无缝对接的精细化计生工作链。每一个工作环...
