我国计划生育政策落实的现状、问题与对策 2013 届行政管理专业毕业生毕业作业 课题名称：浅析计划生育政策的现状与问题 学生姓名：徐金涛 批次：201009 指导教师：潘加军 江南大学网络教育学院 2013 年 1 月 浅析计划生育政策的现状与问题 摘要。计划生育是我国的一项基本国策，也是我国涉及面广，影响深入的重要政策之一，关系到人民生活的诸多方面。经过几十年的实践，该政策对我国的经济社会发展产生了积极的影响，随着时间的推移，也逐步凸显出了一些问题。本文在回顾计划生育政策历史沿革的基础上，介绍了该政策实施的一些成效，进而提出了计划生育政策引发的问题，然后阐述了笔者的几点思考，最后探讨了该政策强化实施的路径。通过本文的表述，说明了针对新形势应该适时调整有关政策措施，以期以计划生育政策为基点，实现人与社会的和谐发展。 关键词：计划生育；生育政策；人口老龄化；婚育 我国是世界上最大的发展中国家，人口问题一直是关乎长远发展的重大问题。计划生育作为我国的一项基本国策，至今已经推行了 40 多年，为我国经济社会发展和现代化建设奠定了良好的基础，随着时间的推移和实际情况的变化，如何长期有效地实现中国人口与社会的协调可持续发展，成为人们不断提及的话题，附着在计划生育政策上的诸多问题也成为了人们关注的焦点。 一、计划生育政策的沿革 我国的计划生育政策发展大致可以区分为以下几个阶段： （一）第一阶段：提出计划生育阶段（1953-1961 年） 新中国建立之初，由于社会局势的逐步稳定，人民生活状况得到改善，医疗卫生事业的起步和发展，危害人民生命的急第 1 页 共 11 页性传染病得到控制，人口死亡率显著下降，出生率则继续保持高水平，因而人口增长速度加快，进入了新中国成立以来第一次人口增长高峰期。人口自然增长率 1952 年达到 20‰，以后的几年有增无减。1955 年 3 月中央在卫生部党组关于节制生育问题报告上做出肯定性指示，1957 年 3 月毛泽东同志在最高国务会议第十一次扩大会议上说：“要提倡节育，要有计划地生育”。马寅初先生在 1957 年 7 月《人民日报》上发表《新人口论》影响广泛，成为当时学界最具代表性的著作。 （二）第二阶段：开始实行计划生育阶段（1962-1970年） 由于国民经济得到迅速恢复发展，人民物质生活和营养状况得到改善，结婚生育人数大幅度上升，人口开始猛增，从1962 年起出现了长达 8 年之久的全国性的生育高峰，1...
