在全区干部人事档案专项审核工作部署暨专题培训会议的讲话 在全区干部人事档案专项审核工作部署 暨专题培训会议的讲话 区委组织部副部长编办主任吴英伟 （2015 年 2 月 10 日） 同志们，我们在这里召开全区干部人事档案专项审核工作部署暨专题培训会议，主要是解决一些突出问题和部署今后的工作。现在我就主要针对机构编制的问题谈几点意见： 一、高度重视，充分认识机构编制工作的重要性无论任何一个历史时期，任何一个国家，政府都必须通过编制工作将政府工作机构和工作人员有效的组织起来，最大限度的发挥作用。编制工作的首要任务就是维护国家机器能够正常运转，为社会经济发展提供政治保障。机构编制工作的性质和地位决定机构编制工作必须树立立足全局、统揽全局、把握全局的思想。 （一）机构编制管理是宏观管理。机构编制管理属行政管理范畴。一是集中程度高。二是综合性强。三是涉及面宽。这些特点决定了机构编制管理一定要有“全国一盘棋”的思想，要站在国家战略高度来审视机构编制框架、配置执政资源、提高政府效能。 （二）机构编制部门是统领。机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分，在巩固国家政权建设和配置党的执政资源 1 中具有基础性作用。面对艰巨、复杂、繁重的机构改革和管理任务，编委及其办事机构的职能、职责决定了机构编制部门在管理中的重要地位。 （三）机构编制工作是系统性工程。机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。因第 1 页 共 5 页此实行战略的思维、宏观的决策、统一的领导，在防止政出多口、各行其是等方面就具有了更为重要的意义。 二、规范机关事业单位编制使用管理有关问题依据《中央办公厅国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》（厅字。2011。22 号）、《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于印发的通知》（川委发。2008。7 号）、《中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅关于进一步规范机构编制管理的意见》（川委厅。2010。54 号）等文件精神，结合工作实际，现就机关事业单位编制使用管理有关问题通知如下。 （一）切实加强机关事业单位编制使用前置审批工作中央已明确“十二五”期间编制总量不再增加。机构编制的稀缺性决定了机构编制管理必须从严控制...
