交通局管理工作会议讲话 同志们： 今年是我国改革开放*周年，也是贯彻落实党*精神的第一年。今天，我们在这里召开全国港航管理工作会，目的是要深入贯彻党*精神，认真落实科学发展观，坚持改革开放，以建设服务型政府部门为目标，回顾总结进入新世纪以来全国港航管理工作的成绩和经验，分析存在的问题和面临的形势，按照去年 7 月份部召开的全国水运工作会议精神，明确今后一个时期港航管理的工作思路和主要任务，提出加强港航管理工作的措施，部署当前要做好的重点工作。 下面，我讲四个方面的意见： 一、港航管理工作取得的成绩和经验 进入新世纪，水运行业坚持科学发展观，立足“三个服务”，转变发展方式，强化行业管理，注重水运创新，促进了水运行业的又好又快发展。我国沿海五大运输体系基本建立，内河“两横一纵两网”国家高等级航道网发展格局基本形成，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续五年位居世界第一，集装箱年吞吐量 20*年首次突破亿箱，亿吨大港达到 14 个，船舶总运力超过 1 亿载重吨，水路货物运输量、货物周转量在综合运输体系中分别占 12%和 62%，承担了 90%以上的外贸货物运输量，凸显了水路交通对我国国民经济、对外贸易和区域经济社会发展的重要支撑。 港航管理为水运事业的发展提供了重要保障，营造了良好的发展环境和氛围。回顾新世纪以来港航管理工作取得的成绩，主要表现在以下几个方面： （一）水运法规体系初步建立。 水运行业十分重视法规体系的建设，颁布实施了《港口法》、《国际海运条例》等法律法规，出台了《国内船舶运输经营资质管理规定》、《老旧运输船舶管理规定》、《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》等部门规章。《航道法》、《水路运输管理条例》等法律法规的制修订草案已报国务院审核。各地也高度重视水运法制建设，依据《港口法》、第 1 页 共 17 页《水路运输管理条例》等法律法规，结合本地区水运发展和管理的实际，加快水运立法进程，各省市先后出台了规范港口、水路运输、航道管理等地方性法规和政府规章 100 多件。 国家、地方出台的水运法律法规以及规章等，初步构成了我国水运法规体系，为建立和完善统一开放、竞争有序的水运市场，促进水运行业的改革和发展提供了有力的法制保障。 （二）行业政策扶持力度加大。 制定政策是港航管理部门的重要职责。为促进行业发展，国家和地方纷纷出台了一系列政策。港口建设费政策成为支持水运发展长期稳定的资金渠道...
