2011 年 “暖房子工程”和老旧小区环境综合整治实施方案为切实做好“暖房子工程”，推进我市既有居住建筑节能改造工作，在“暖房子工程”推进的同时进行老旧小区环境综合整治工作，努力创造舒适、整洁、安全、方便的居住环境，以适应现代化城市建设与管理的需要。结合本市实际情况，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统揽，以改善民生为根本，以改变城市形象、优化市民生活环境、推动文明城市创建工作为落脚点。以“暖房子工程”与弃管楼环境综合整治相结合、与主城区临街楼房环境综合整治相结合、与主城区板楼拆迁规划相结合、与棚户区改造相结合为总体要求，加快城市建设步伐，为全面营造优美、整洁、有序的小区居住生活环境，推动我市经济社会持续、健康、和谐发展提供更加有力的支持和保证。二、工作目标和任务以城市建设改造为主线，对未列入板楼拆迁计划和棚改计划的弃管小区和弃管楼房进行全面整治；以人民大街为轴心，科学合理规划板楼拆迁；以沿街两侧楼群为重点实施主街路两侧建筑物美化、亮化工程；以“暖房子工程”和老旧小区环境综合整治为契机，使老旧楼房的基础设施得到改善。经过环境综合整治后的老旧小区和弃管楼一律纳入物业管理，通过三年的努力，将使我市主城区的城市景观发生翻天覆地的变化，城市面貌将焕然一新，大幅提升辽源城市形象，推动辽源城市建设不断向前发展。三、工作原则1、 以热源辐射为单位，实施区域性、连片整治改造为原则，重点解决老旧楼房节能保温问题。 2、以解决群众投诉案件多、问题多、环境脏乱差的住宅小区为原则，重点解决人大代表关心、广大市民迫切需要处理的涉及民生的热点、难点问题。 3、实施住宅小区配套设施综合整治为原则，重点改善老旧楼房的基础设施。 4、以整治改造与尊重广大人民群众意愿相结合为原则，在充分考量居民支付能力的基础上，对具备实施专业化物业管理条件的区域，推行专业化物业管理服务。 5、以整治改造与拆除违章建筑相结合为原则，彻底拆除老旧小区违章搭建的建筑物、构筑物，规范住宅小区的管理秩序。6、坚持政府主导，群众参与的原则。发挥政府主导作用，调动群众参与整治的积极性，从整治方案制定到整治工作验收让群众全程参与，充分征询群众意见，95%以上群众同意的方可改造整治，努力营造“过程群众参与，成果群众享受，小区共同维护”的良好氛围。四、“暖房子工程”和综合整治计划经现场勘察，初步确定 16 个地块可列为三年城市建设规划（具...
