2011-2015 年上海市煤炭经营行业发展规划第一章 概述一、规划背景“十一五”期间，上海经济平稳较快发展，“四个中心”框架基本成型，社会民生持续得到改善，上海能源消费结构不断完善，节能减排工作取得了初步成效。2005 年以来，按照国家发改委和市政府的要求，本市加强了对煤炭经营行业的结构优化和布局调整，并取得了比较明显的成效，但能源对经济和城市发展的制约依然存在。为保障上海能源供应安全，进一步改善本市能源结构提高能源利用效率，促进煤炭经营行业规范有序发展，特制订本规划。二、规划依据1、《中华人民共和国煤炭法》2、《中华人民共和国行政许可法》3、《煤炭经营监管办法》（2004 年 12 月 27 日国家发展和改革委员会令第 25 号发布）4、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相配套的重点专项规划5、《上海市城市总体规划（1999 年-2020 年）》6、《上海市城市总体规划（1999 年-2020 年）中近期建设行动计划》三、规划范围与期限规划范围：上海市行政区域规划期限：2011 年-2015 年第二章 煤炭经营行业发展现状一、经济发展现状“十一五”期间，本市国民经济持续发展，按可比价格计算，全市生产总值年均增长 11.1%。2010 年本市实现生产总值 16872.4 亿元，按可比价格计算，比 2009 年增长9.9%。二、煤炭供应消费情况1、煤炭消费情况“十一五”期间，本市煤炭消费量年均增长 1.9%，总体呈现缓慢攀升态势。2010 年消费量 5843.8 万吨，比 2005年增长 10.1%。其中，2009 年，由于国际金融危机冲击和夏日高温天数减少，全社会煤炭消费总量比上年下降 3.5%；2010 年，为保障世博会顺利举行，上海及时投运电力机组，以及金融危机后经济呈现恢复性增长，全社会煤炭消费总量比 2009 年增长 10.2%。表 1 “十一五”本市煤炭消费情况回顾200520062007200820092010消费量（万吨）5305.85143.15259.55497.95305.25843.8占能源消费总量的比重64.5%57.4%51.5%50.7%49.0%40.7%2010 年，本市煤炭消费总量为 5843.8 万吨，主要用于加工转换投入和终端消费。其中用于加工转换投入的煤炭为 4726.8 万吨，占煤炭消费总量的 80.9%。其中，发电投入占消费总量的 58.5%，炼焦投入占 16.7%，供热和制气分别占 5.5%和 0.1%。表 2 2010 年本市按用途分煤炭消费情况发电供热炼焦制气原材料终端燃烧消 费 量 （ 万吨）3418.6321.4975.95.8146.1958.4占比58.5%5.5%16.7%0.1%2.5%16...
