03浅谈复合型图书馆人才队伍建设关于复合型人才队伍建设的思考关于复合型人才队伍建设的思考懂文化、会管理、善经营的复合型人才是从人才的素质和能力角度对人才的一种归类和概括，是指具有较高的政治素质，既精通文化领域的专门知识，又具有丰富的行政管理或经济管理经验和知识，还掌握市场经济规律，精通文化产品生产营销的高层次人才。近年来，我省在“懂文化、会管理、善经营”的人才队伍建设上取得了一定的成绩，但是从建设西部文化强省、繁荣文化事业和发展文化产业的要求来看，还存在明显的差距，必须大力加强懂文化、会管理、善经营的复合型人才队伍建设。一、问题和原因懂文化、会管理、善经营的复合型人才分布大致有四类：一是文化管理部门的公务人员，特别是领导干部。二是文化行业协会中的管理人员。三是公益性文化事业单位和实行事业体制的文化单位的领导班子成员和高层管理人员。四是文化企业的经营管理人员。我省在复合型人才方面存在的问题，一是数量严重不足；二是素质偏低；三是年龄结构不合理；四是人才类型结构不合理；五是行业、地区人才配置失衡。引起这些问题的原因很多，归纳起来主要有以下第1页共7页几方面：一是对懂文化、会管理、善经营的复合型人才建设的重要意义和价值缺乏明确的认识，其症结在于“不知”。宣传文化系统一些单位，对于“懂文化、会管理、善经营”的人才含义和人才价值认识还不足，对于文化经营管理人才建设重视程度不够，过分强调文化单位领导同志的政治素质和业务素质，过分强调文化产品的社会价值，没有看到市场经济条件下，文化产品的社会价值只有通过市场交换才能实现，越是优秀的文化产品越要注重市场开发和经济效益，只有这样才能使社会效益被实现并最大化。许多文化单位的领导同志，总是强调“政府投入少、市场环境差、文化消费不足”，很少从自身领导能力和本单位的人才素质角度寻找问题，没有认识到缺乏经营管理人才是制约文化单位在市场经济条件下发展壮大的关键因素。二是传统的体制机制与市场经济条件下人才成长环境不相适应，症结在于“不适”。改革开放三十年了，但是文化领域以市场经济为方向的体制改革近些年才逐步开始。长期以来，只强调文化作为思想道德建设的手段和国家意识形态的属性，忽视甚至排斥文化作为消费产品的属性。陕西目前文化产业主体仍以国有文化事业单位和文化企业为主，民营文化企业规模小，没有形成竞争力。国有文化事业单位第2页共7页和文化企业基本上没有摆脱“事业”单位的模式，大量的人才还被编制、领导职数、级别等所束缚。这些都与市场经济条件下要求的“公平、平等”的人才成长环境不适应。三是不掌握市场经济条件下的人才培养方式方法，症结在于“不会”。不少文化单位因为人才建设的周期性和复杂性，认为培养人才是“前人栽树、后人乘凉”，缺乏积极性。还有一些单位不懂得经营管理人才培养的方式、方法，没有手段、措施，有一些好的苗子，不懂得培养，使人才无法脱颖而出。目前，国有文化企业的管理人员具有与政府部门公务员一样的级别，往往只注重政治素质、学历、资历等，而忽视经营决策能力，忽视开拓创新意识的培养和开发。这种用人导向，强化了“官本位”意识，驱使一些有才华的企业经营者在取得一定的成绩后，不奔“市场”奔“官场”，影响了文化产业经营管理队伍的建设。四是人才选拔评价机制、激励和约束机制陈旧而死板——症结在于“不活”。长期以来，国有文化单位实施“事业单位企业化管理”，事实上成为政府的附属物，存在政府部门插手过多，管得过死的问题。文化单位没有经营自主权和人事行政权，压抑了人才的成长空间。大多数经营管理者的地位、收入、荣誉与单位的经济效益尚未紧密联系第3页共7页在一起，单位的好坏与经营管理者的收入也没有必然联系，“年薪制、绩效奖励”等在陕西文化单位很少见。文化单位经营管理者的约束机制也不完善，对一些错误决策导致的巨额亏损无法追究责任，导致一些文化单位领导上台时面对的是一个“烂摊子”，留给下任的还是一个“烂摊子”。五是人才培训开发体系不健全，症结在于投入“不足”。“懂文化、会管理、善经营”的复合型人才一...
