学习小城镇建设的心得体会 工业化要求城市化。对中国这样一个发展中国家，随着我国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，在今后的几十年里，大力发展小城镇是提升城市水平的主要手段。 一、我国小城镇发展现状 改革开放以来，我国城镇化水平与建国后前 30 年相比，有了显著提高。与农村工业化的发展相伴生的小城镇发展打破了城乡分割的体制。民间投资推动了农村城镇化发展。有效地分流了大中城市发展的压力，弥补了国家资金紧张的不足，拓展了城乡商品市场拉动了城市化需求。 二、我国农村小城镇发展中出现的主要问题 党的十五届三中全会提出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”，准确地论述了小城镇在我国社会经济发展战略中的地位。目前，我国小城镇建设面临的具体问题主要表现在： 1.小城镇发展过程中存在不合理的制度，且管理粗放，缺乏强有力的法制规范和规划指导目前传统意义上的制度制约尽管有所缓解，但仍然是重要的约束因素，这一方面造成农民进入城镇缺乏法律与制度的保障，更容易由于规则不统 一、不透明而给农民带来许多额外的高负担，提高了农民进入城镇的成本，也容易由此滋生腐败现象。 2.小城镇化过程中城市建设用地受限，城乡争地加剧。我国土地资源有限，每年城镇发展而使耕地减少的事实已引起社会的广泛关注，城乡争地现象日趋突出。 3.小城镇数量的增加尚未起到通过大量吸纳农业人口和促进乡镇企业集中，来缓解人地矛盾，调整产业结构的作用。 4.小城镇化过程中环境污染问题突出，城市生态遭破坏。 5.小城镇建设遍地开花，依靠行政力量推进，加重农民负担，目前的小城镇建设存在着急功冒进，一哄而上，遍地开花，乱铺摊子现象。 三、积极发展小城镇，推动我国城市化进程，实现城市可持续发展 1.形成有利于促进城镇化的体制和政策环境，是城镇第 1 页 共 13 页化战略顺利实施的关键 尽快在全国放开小城镇的户籍管理制度，现有的城镇居民社会保障制度延伸到小城镇，而且一定要涵盖新进入城镇的居民。在条件成熟时自下而上地依次放开小城市和大中城市，最后是省会城市和直辖市的户籍管理。逐步打破长期限制我国劳动力流动、影响人力资源合理配置的根本约束。同时，要结合下岗职工再就业工程，积极探索对新落户的城镇居民进行工作技能培训的措施，提高他们对城镇生活的适应能力。 2.根据各地的具体情况确立不同的小城镇化发展目标 小城镇的发展和建设是一个复杂的系统工程，不可能有一个...
