在学生工作研讨会的发言一、明晰院系权责，逐步构建学生工作二级管理体制从学生工作二级管理角度而言，我院学生工作主要存在的问题有：（1）院系权责不明晰，哪些应该有学生处、团委等院一级管，哪些应该系部管理，界限不清，权限不明；管理重心未真正下移，以致造成学校会议多、职能部门下达任务多、系部请示多的现象
（2）学生管理体制存在结构条块分割，各部门之间协调不畅，有的部门甚至存在部门保护主义，对发生的问题不及时上报，不及时处理；有的事情大家都管，有的事情谁都不管或者不愿意管（3）学生工作的观念较陈旧，不适应新体制的要求；（4）学生工作的方式方法缺乏创新，渠道和途径的探索缺乏力度；（5）缺乏规范的两级管理绩效考核体系
已有的目标考核制度，或不够科学合理、或奖罚不明、或责任追究不力，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，缺乏激励竞争机制，没有打破以往的管理定势，从而影响了学校学生工作水平，管理效益有待增强
为此，就明确院系权责，逐步构建学生工作的二级管理体制，提出如下建议：（一）院系学生工作二级管理体改革的基本原则1．责、权、利相结合原则
学院既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明晰学校、职能部门、系部的管理及工作职责，充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性，扩大系部办学自主权, 简化办事程序 , 将日常工作管理重心切实下移 , 做到职能、责任、权利相一致
同时, 要加强校系两级学生工作管理制度建设 , 要把下放的责任权限规定在这些制度中, 并具体落实到位 , 以利于规范和操作
组织机构( 成员) 的工作职责和其在组织中的权力应该紧密关联, 要求其承担一定的职责 , 就应该赋予其相应的权力
责任到人, 就要权力到人 ;只交责任 , 不交权力 , 责任也将落空
2．明确目标、分级管理原则
要明确学院学生工作总体目标，明晰分级管理层次，实行学院目标管理、系部过程
