通辽市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006 年 3 月 25 日通辽市第二届人民代表大会第三次会议批准）“十一五”时期（2006——2010 年）是我市建设经济强市、民族文化大市的重要历史阶段。“十一五”规划是我市全面落实科学发展观，统筹经济社会快速、协调、可持续发展，建设和谐社会，加快推进全面建设小康社会和社会主义现代化进程的主要纲领。 一、“十一五”经济社会发展形势 “十五”以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，经济社会快速协调健康发展，全面超额完成“十五”计划确定的主要目标。国民经济总量翻番，综合经济实力进一步增强。2005 年地区生产总值实现 326.4 亿元，年均增长 17.6%，是改革开放以来发展最快最好的时期之一; 经济结构调整取得重大突破，优势特色产业正在形成。三次产业比重由 2000 年的 39.5：28.5：32.0 调整到 2005 年的 27.6：34.0：38.4，第二产业比重超过第一产业，能源、玉米发酵及蓖麻化工、食品、建材和医药等优势特色产业支撑拉动作用进一步增强，工业增加值年均增长 22%，2005 年实现 84.4 亿元; 商贸流通等传统服务业稳步提升，新兴服务业蓬勃发展；固定资产投资大幅增长，重点项目建设进展顺利；生态环境逐步改善，基础设施建设明显加强。科尔沁沙地在全国五大沙地中首先实现沙化总体逆转，草原建设得到进一步加强，交通、水利、电力、通讯、城市基础设施建设步伐加快，城市面貌焕然一新; 财政收入成倍增长，城乡人民生活水平稳步提高。2005 年财政收入实现 26.4 亿元，比2000 年增长 1.9 倍。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到 7680 元和 3318 元，年均分别增长 10.6%和 11.4%。各项社会事业全面进步，社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展，民族团结进步事业不断巩固发展。“十五”时期，我市的发展思路进一步完善，发展环境进一步优化，发展基础进一步巩固，发展后劲进一步增强。这些成就的取得，为“十一五”发展奠定了良好基础，使我们站在了一个新的历史起点上。全面分析我市“十一五”期间经济社会发展的环境，准确把握发展趋势和规律，是科学制定“十一五”规划的基础。一方面，“十一五”时期，我市经济社会发展面临着机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境。我国经济社会发展总体上正处于人均 GDP 从1000 美元向 3000 ...
