江苏省睢宁县沙集镇淘宝村调研——对扶贫工作的启示一、江苏省睢宁县沙集镇淘宝村现象近年来，我国电信基础设施的不断提速，网民规模的持续增长，促进了电子商务的快速发展，2013年中国电子商务交易规模达到10.67万亿元人民币。阿里巴巴集团研究中心利用阿里电子商务平台交易数据研究农村电子商务发展时发现了一个奇特的现象，即“淘宝村”。根据阿里巴巴集团研究中心的定义，“淘宝村”是指网商（注册地在农村乡村）数量达到当地家庭户数的10%以上，电子商务交易规模达到1000万元以上，且形成相对完整的产业链的村镇。近几年，国内淘宝村的发展呈现雨后春笋之势，截止到2013年底，全国已经发现淘宝村20个，遍及河北、山东、江苏、浙江、福建、广东等7个省，涵盖的网店总数约为1.5万家。其中，浙江省义乌江东街道青岩刘村2000多家网店，2013年销售总额已经突破20亿元人民币。这20个淘宝村网店直接实现6万人就业。淘宝村的出现，给农村经济发展带来了新的活力，成为农村利用现代互联网技术，采纳新的销售渠道，破除市场障碍，消除信息不畅，促进农村创业、就业的一类典型发展案例。睢宁县位于江苏省北部，徐州市东南部，是江苏11个重点帮扶县之一。沙集镇位于睢宁县城东部，东接宿迁市。沙集淘宝村发源地为东风村。东风村位于苏北的盐碱地，人均土地不足一亩。作物耕作多为麦稻两熟，缺水的土地则为小麦、玉米两熟。种地只能维持口粮，因此过去当地年轻人多选择到外打工。从改革开放以来，东风村的经济发展经历了3个主要发展阶段。第一阶段是从1982年农村家庭联产承包责任制起，东风村开始出现养猪专业户，到1995年达到顶峰，平均每户养猪10头。然而，到1998年，生猪价格随着国际市场的恶化而出现剧烈下滑，导致养殖户赔钱，养猪业萎缩。第二阶段是从1995年后以废旧塑料回收加工的兴起为标志。村民到全国各地，尤其是南方比较发达地区回收废旧塑料。回收的废旧塑料经过再加工，作为工业原料用于制造业，生产的成品用于出口。2000年逐步形成产业，到2005年，全村塑料回收加工达到顶峰，当时从事该产业的农户达到250户，年产值达5000万元。2008年发生了国际金融危机，导致国际市场出口萎缩使得废塑回收业陷入低谷。此阶段，农民外出打工兴起，最多时全村有高达40%的人口外出打工。第三阶段是网店销售及加工业的发展阶段。2006年，被称为沙集镇网商“三剑客”的孙寒、夏凯和陈雷开始网络创业。选择的产品是简易拼装家具。最初起步时，是孙寒找来样品，让镇上的老木匠按样品做出来，在淘宝网上进行销售，随后一举成功。当时孙寒所在的东风村没有物流快递公司，需要把家具包装后送到临近的宿迁市邮局走EMS。2007年，拼装家具的需求旺盛，利润空间十分可观，利润率高达50%以上。在淘宝网开网店并加工制作简易拼装家具的模式很快遭到村里和镇里人的效仿。沙集镇网商数量2007年有10家，2008年发展到100家，2009年跃升到1200家，2010年开始超出2000家。沙集生产的家具物美价廉，远销售北京、上海等全国各地，甚至韩国、日本、香港的定单也源源不断。网络销售及加工同时带动了板材生产加工、包装材料、五金配件、物流、快递、仓储、代运营、金融服务、电商培训等相关产业的崛起和发展。现在在沙集镇物流快递企业多达32家。此外，沙集家具网销的发展还推动了电力、银行、电信等配套服务商的发展。2009年后，当地政府注意到网商的快速发展后，开始有意识加大对网商和家具加工的政策扶持，如改进当地基础设施（电力和交通和宽带），创立青年创业基金，加大网商知识培训，解决土地问题等，促进了网商和家具加工更快速度的发展。2008年，沙集镇网商销售超过4000万，2009年，网售突破1亿，2010年突破3亿，2011年，实现网销额突破5亿元；2012年，实现网销额超12亿元；2013年，沙集镇网上销售额已实现再翻倍。网商的发展带动了大量就业，以前在外打工的人员几乎全部返乡，全村劳动需求缺口高峰时高达1000多人。东风村贫困人口和贫困户数近几年急剧下降，只要有劳动能力、愿意劳动的人都有脱贫机会，而且脱贫后返贫现象也得到很好解决。在快速发展的近几年中，沙集淘宝村的发展脉络和特征逐步明晰化：其...
