黑龙江省交通“十五”计划及 2010 年发展纲要前 言改革开放以来，黑龙江省国民经济和社会发展取得了巨大的成就。特别是“九五”期间，我省紧紧抓住国家加大基础设施投入，采取积极的财政政策的有利时机，充分发挥地缘优势和资源优势，坚持以经济建设为中心，坚持发展这个硬道理，认真贯彻党的路线方针政策，克服种种困难，解放思想，团结奋斗，如期完成了“九五”计划，全面实现了现代化建设的第二步战略目标。“十五”时期，是进入新世纪的第一个五年，是国家在实现社会主义现代化建设第二步战略构想的基础上，开始实施第三步战略部署的关键时期。党的第十五届五中全会提出：从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。今后五到十年，将是我省经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是全面实现“二次创业、富民强省”战略目标的重要时期。“十五”计划是我国进入新世纪的第一个五年计划，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立的第一个五年计划。十五届五中全会和全国九届四次人大把改善基础设施和生态环境、实现可持续发展作为“十五”经济结构战略性调整的主要任务和着力点，交通作为国民经济的基础和先行产业，必须加大力度加快建设，以满足国民经济和社会发展的需要。为此，特制定本纲要。第一部分 现状与总体评价一、交通运输极为落后的被动局面初步缓解㈠ 交通运输基础设施建设规模扩大1. 公路基础设施建设 ⑴ 公路发展历程新中国成立以来，我省公路发展大体上经历了三个阶段：第一阶段（1949─1970）是整修公路、恢复通车阶段。这一阶段路网建设的特点，是按“地、群、普”建设方针，以通达为目标，全省公路里程迅速增加，解决了公路网的基本通达深度。1949 年全省公路总里程仅为 5912公里，到 1970 年已增加到 37428 公里，年均增长速度达到 9.2%。第二阶段（1971─1985）是普及与提高相结合，以普及为主阶段。这一阶段路网建设的特点，是在继续增加通车里程的同时，铺装了大量的渣油路面，干线公路的技术标准有所提高。第三阶段（1986─2000）是普及与提高相结合，以提高为主阶段。这一阶段，公路总里程增加不多，15 年总里程只增加了 4625 公里，年均只增长0. 7%。全省公路建设的重点转移到改造干线公路的通过能力上，高等级公路里程迅速增加，高速公路从无到有，标志着我省公路交通开始向现代...
