某市“村村通”工程全省“三连冠”纪实让农民致富有“路”——××省××市“村村通”工程全省“三连冠”纪实××的路好全国有名,××的路在××又出了名,特别是被叫做“村村通”的农村公路改造工程连续三年全省第一。××市副市长××*高兴地告诉记者,____年以来,全市三年完成投资__多亿元,完成农村公路改造项目____多个,改造农村公路_____公里,建设大中桥梁___多座,新增农村公路里程占全省的六分之一,成功创造了××历史上农村公路投资规模最大、建设速度最快、建设里程最长、工程质量最好的“四个新高”,树起了“全国看××、××看××”的一面旗帜,连续三年在全省农村公路改造工程评比中获得第一名。依“民心”修路。地处××北的××市交通发达、区位优越,素有“九达天衢、神京门户”之称,但是由于受财力等因素所限,农村公路建设欠账较大,截至____年底,全市____个行政村中还有____个行政村未通油路,占总行政村数量的__%。落后的农村交通状况,不仅严重制约了农村经济发展,也成为全市经济发展的瓶颈。德州农民为行路难、农产品运输难而发愁。____年底,交通部作出了实施农村公路改造工程的重大决策。____年初,省委、省政府要求全省用_年左右时间实现所有行政村基本通公路的目标;省交通厅把这项工程列为交通工作的重点,贷款对全省_万多公里农村公路进行补助。为抓住这一千载难逢的历史机遇,彻底改善农村交通条件,推动农村小康社会建设,××市委、市政府确定了“全省争第一、全国创一流”的目标,将这项工作作为统筹城乡发展的一项富民工程来抓。____年底到____年初,市委、市政府先后召开了_次常委会、_次常委扩大会、_次县市区委书记座谈会,进行专题研究部署。市里专门成立了高规格的农村公路改造工程领导小组。照“章程”修路。让农村公路建设有章可循、有法可依,是搞好农村公路建设的保障。××市交通局××*局长介绍,实第1页共3页施农村公路改造以来,我们从健全机构、完善制度、加强管理入手,充分借鉴高等级公路管理模式,结合××实际,探索出一套行之有效的“五四三”管理机制。一是落实两级业主负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制“五项制度”。市县两级建设业主负责制,就是由市农村公路改造工程领导小组办公室作为市级业主,负责省市补资金的落实和发放;由县市区领导小组为县级业主,负责地方配套资金的筹措和落实,支付全部工程造价中除省市补资金以外的地方配套部分。签订合同时,两级业主的法人代表共同作为甲方与施工单位签订施工合同。招标投标制,就是根据各县的实际工程量,本着“不求多、但求精”的原则,对所有项目向社会公开进行招标,择优选择有资质、有资金、有实力、有设备、综合施工能力强的队伍,为保证工程质量和工程进度创造先决条件。工程监理制,就是由市县两级项目办联合对该县所有施工单位进行监理,保证每个施工单位至少有两名专职监理人员进行现场监理,并对所有监理人员进行交叉异地使用,同时聘请水利技术员、乡镇脱产干部和村民代表,进行全民监督。合同管理制度,就是不定期地对各施工单位的履约情况进行监督检查,有效遏止违约问题的发生。质量责任终身制,就是按照分层管理、逐级负责、奖罚分明的原则,对每项工程、每个环节,都按照质量责任终身制的要求,具体划分了管理、监理、施工等参建单位有关人员的责任,要求各参建单位从上到下层层签订质量责任状。二是把住原材料、施工工艺、施工工序和试验“四个关口”。为提高工程质量水平奠定坚实的基础。三是实行规划设计、技术标准、检测验收“三个统一”。(更多精彩文章来自“秘书不求人”)遵循因地制宜原则,把地方配套资金的落实情况与交通量发展前景进行综合考虑,避免不切实际地提高标准,增加工程成本。指派专业人员,按照交通部的质量评定办法对完工项目进行统一检测验收,只要达不到合格标准,不做竣工验收,不支付省补资金,并做返工处理。多方筹资修路。按照××省政府确定的补助方案,不计大中桥、路基土方和小桥涵工程,仅路面工程,全市需自筹_亿多第2页共3页元,平均每县每年要自筹____万元。这个数字对××来讲...