1 规划背景1.1 规划的提出为保护鄱阳湖自然生态环境，落实十七大建设生态文明要求，江西省委、省政府适时提出建立“鄱阳湖生态经济区”的战略部署，这是省委、省政府作出的一项功在当代、利在千秋的重大决策，是落实科学发展观的具体实践。为实现省委、省政府这一战略部署，科学编制鄱阳湖生态经济区规划，合理确定区域范围、发展目标、战略重点、功能定位，统筹考虑区域生态环境保护、产业布局、基础设施建设、资源开发与利用等重大问题，是推进生态经济区战略实施的重要步骤和迫切需要。水利是国民经济的基础和支撑，水利建设规划是“鄱阳湖生态经济区”总体规划 18 项专业规划之一。按照江西省发展与改革委员会的统一安排，江西省水利厅组织开展“鄱阳湖生态经济区水利建设规划”的编制工作。1.2 规划编制的必要性1）编制本规划是保障省委省政府关于“建立鄱阳湖生态经济区”战略部署的需要。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，“是江西的代名词，是我省的名片”。为保护鄱阳湖自然生态环境，“永远保持鄱阳湖一湖清水”，维护长江中下游生态安全、防洪安全、粮食安全与饮水安全，落实十七大建设生态文明要求，江西省委省政府适时提出了建立“鄱阳湖生态经济区”的战略部署。“鄱阳湖生态经济区”是以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖城市群为依托，以五大水系为纽带的生态保护与经济发展相互协调、相互促进的国土主体功能区。建设鄱阳湖生态经济区的总体战略定位是：立足鄱阳湖，面向全流域，保护“一湖清水”，建设和谐家园，治山治江治湖治贫统筹兼顾，生态经济文化社会协调发展；把区域建设成生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕、生态文明与经济文明高度统一、人与自然和谐的生态经济区，成为江西的生态文明的示范区，城乡协调的先行区，新型产业的集聚区，江西崛起的带动区，改革开放的前沿区。力争到 2020 年，把鄱阳湖生态经济区建设成为世界大湖流域综合治理的示范区、长江下游水生态安全的保障区、全国科学发展的试验区。为落实省委省政府提出的建立“鄱阳湖生态经济区”的战略部署，做好水利先行、水利基础工作，编制“鄱阳湖生态经济区水利建设规划”是十分必要的。2）湖区原生态已不复存在，水生态正在恶化，编制本规划是保护湖区水生态、永保鄱阳湖“一湖清水”的需要。鄱阳湖生态首先是水生态，鄱阳湖生态环境的保护应以水环境的保护为基础和重点，良好的水生态环境是生态经济发展的保障与支撑。为保护鄱阳湖良好的生态环境与水质...
