关于报送年度节能减排计划目标和保障措施的报告xx市质监局。为加强能源计量工作，提高能源利用效率，减少能源消耗、保护环境，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，促进经济社会全面协调可持续发展，实现县委、政府提出的建设资源节约型、环境友好型城市目标，我局根据全县能源计量工作实际，结合质监职能，特提出了我局2008节能减排工作计划目标和保障措施，现予以报送。一、节能减排计划目标（一）全县节能减排主要目标和总体要求1.主要目标。“十一五”期间，我县节能减排的主要目标是：万元gdp能耗由20XX年的1.3吨标准煤下降到20XX年的1.04吨标准煤，降低20%；全县规模以上企业万元工业增加值能耗由20XX年的6.09吨标准煤下降到20XX年的3.96吨标准煤，降低35%；万元以上工业增加值用水量由20XX年的1070立方米降低到20XX年的565立方米以下，降低47％；二氧化硫排放量由20XX年的5625吨下降到20XX年的3264吨，削减41.98％；化学需氧量排放量由20XX年的3739吨下降到20XX年的1637吨，削减56.22％；氨氮排放量，由20XX年的287吨下降到20XX年的154吨，削减46.32％；全县城市污水处理率达到60％、城市生活垃圾无害化处理率达到80％、工业固体废弃物综合利用率提高到60％以上。2.总体要求。以“坚持科学发展，构建和谐开江”为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段控制增量、削减存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，政府主导、企业主体、全社会参与，切实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。（二）我局能源计量工作指导思想、计划目标及工作原则第1页共4页1.指导思想。认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，切实落实《节能中长期专项规划》，以节能降耗为中心任务，完善法规，强化标准，加强监督管理，组织宣传培训，夯实企业能源计量的基础，提高能源量化管理水平，推动企业的节能降耗，提高企业的竞争能力，促进经济社会可持续发展与和谐社会的建立。2.计划目标。经过5年多的努力，到20XX年底，能源计量的政策、法规和标准不断完善并得到有效实施，企业节能意识和计量意识显著增强，部分企业能源计量薄弱和严重浪费能源的现象得到有效遏制，能源计量技术和管理水平有明显提高，年消耗能源6.09吨标准煤以上的企业能源计量工作达到科学、规范的管理水平。3.工作原则。一是坚持依法管理与政策激励相结合。依法督促企业加强计量器具和计量数据的管理，对能源计量先进企业要给予鼓励和支持；二是坚持发挥市场机制作用与部门监督管理相结合。在市场经济条件下，企业是独立经营的实体，节能降耗是企业自身生产经营的必然需要，同时，质监部门要加强节能和计量工作的监督管理；三是坚持突出重点，分类指导。针对钢铁、有色金属、石油石化、化工、电力、建材等高能耗行业的特点，进一步落实能源计量器具的配备和管理要求，完善计量管理，提高计量检测水平；四是坚持全社会共同参与。节能是全社会的共同责任，积极协调各政府有关部门加强对企业能源计量工作的指导，积极组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供计量检测、培训教育等服务。二、节能减排工作保障措施围绕企业节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测服务体系建设等十大重点节能工程，充分发挥质监职能，全面开展能源计量工作，不断提高节能减排管理水平。（一）积极引导企业加强能源计量基础工作组织人员对全先所有用能单位进行分类摸底调查和排队，全面贯彻《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，做好重点耗能企业的调查摸底工作，抓好对大型公建、规模以上工业企业、学校、医院第2页共4页等重点用能单位的服务和监督，积极帮助、引导企业全面加强能源计量工作。，督促企业重视能源计量工作，全面熟悉国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策，建立健全能源计量管理制度，把企业能源...
