泰州市水利发展“十二五”规划报告（征求意见稿第二稿)目 录前 言“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导和省水利厅大力支持下，泰州水利发展实现了重大跨越。水利投入达 35.2 亿元，水利建设步伐加快，围绕“安全水利、民生水利、生态水利、资源水利”，实施了流域、区域防洪除涝工程，面上防洪排涝能力进一步增强；全面实施县乡河道疏浚和村庄河塘整治，农村水环境明显改善；全面开展农村饮水安全工程建设，解决了农村 106 万人不安全饮水问题；大力开展城市防洪排涝、河道整治和水生态环境改善等城市水利工程，城市水利面貌焕然一新；依法治水取得新进展；水利工程管理体制改革、水资源管理体制改革稳步推进。卤汀河拓浚、泰东河整治及引江河二期等三项重大水利项目也于“十一五”期末、陆续初启动建设。随着经济社会发展和人民生活水平提高，对防洪排涝、供水、水生态环境改善的需求日益增强，这就要求水利须提供更强有力的支撑和保障。流域和区域的防洪排涝基础设施依然薄弱，水资源短缺和水污染仍然严重，水土流失、城乡水环境问题尚未从根本上得到扭转，水利发展的体制性、机制性障碍还有待进一步克服。“十二五”期间，要以科学发展观为指导，紧紧围绕建设更高水平小康社会的发展大局，以水资源和水利工程的可持续利用，保障经济和社会可持续发展为目标，加强水利基础设施建设，继续突出安全水利、资源水利、环境水利和民生水利四大重点任务，强化政府对水资源的社会管理和公共服务，为泰州经济社会又好又快发展提供更加安全可靠的水利基础保障和服务。本规划是《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的组成部分，是我市“十二五”期间水利建设和管理的指导性文件。1 形势与要求1.1 “十一五”成就与评价 “十一五”期间，泰州水利深入落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕经济社会发展的需求，加大水利工程建设和管理力度，以防洪除涝安全、供水安全、水环境和水生态安全为主要任务，在巩固流域、区域防洪标准的同时，全面实施中心城区及所辖市（区）的城市水利工程，启动建设中小河流等区域治理，全面开展农村饮水安全、县乡村河道疏浚整治、大型灌区改造等民生水利建设，水资源管理、保护和水环境治理明显加强，节水型社会建设迈出重要步伐，依法行政能力进一步提高，水利改革稳步推进。 “十一五”期间全市水利总投资达 35.2 亿元，是“十五”期间的 2 倍，实现新的跨越，“十一五”规划确定的主要目标...
