关于村庄布点规划情况的调研报告VIP免费

关于村庄布点规划情况的调研报告一、全县村庄布点现状全县现有行政村、社区（不含庐城规划区15个社区）214个，自然村7003个，总户数28.7万户，人口104.4万人，国土面积2088.5平方公里；平均每个镇13个行政村、412个自然村，人口6.14万人，国土面积122.8平方公里；平均每个行政村人口4700人，行政村面积14175亩（9.45平方公里）；平均每个自然村户数为40户，人口148人，面积447亩。现状布点主要呈现以下特征：（一）自然村庄规模小。一是人口规模偏小。自然村庄平均人口148人，较《XX省村庄布点规划导则（试行）》中规定“皖中、沿江片区不少于200人”的保留原则有较大差距。二是农村建房规模小而散。当前主要是以组和自然村落为单位，依托行政地域，实行沿路、沿河发展，也有一些自然村落几户一庄，既不成线，更不成块。（二）占地面积大。自然村庄中，畈区基本上都在40户以下，多数在30-40户左右，岗区在30户以下，多数在20-30户左右，村庄过散，带来的直接后果之一，就是占地面积过大，现状人均占地为3.02亩，从而影响了我县土地的集约利用和农业规模化经营。（三）村庄建设乱。目前，各镇虽已编制了集镇总体规划，但其中却没有突出村庄布点规划，农村建房乱建情况十分严重，另外，房屋建筑风格差异也很大，房屋前伸后缩，或“鹤立鸡群”，影响了乡村风貌。（四）村居环境差。尽管我县正在实施农村环境整治工程，镇容村貌有了较大改善，但长效管理机制尚未形成，农村配套基础设施严重不足，垃圾随意堆放、污水随处倾倒等现象反弹压力较大。此外，农田化肥、农药及畜禽粪便等面源污染也很突出，饮用水质量难以保证。“脏、乱、差”问题给村居健康构成了严重威胁。二、全县村庄布点规划总体思路（一）基本原则第1页共4页一是坚持农民主体。充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。二是坚持引导与控制相结合。充分考虑山区、丘岗、圩区等不同自然地理条件、地域特征及产业发展需求，选择适宜地段引导建设，对重要生态地段的村庄进行有效控制，避让XX县区和灾害易发地段。每个行政村原则上规划布点1个中心村、1-3个永久性居民点，50户以下现状自然村不作为中心村及永久性居民点布点。三是坚持近期与长远相结合。兼顾现实需要，考虑长远发展，分步实施村庄布点规划。四是坚持以镇为主导，合力推进。各镇党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责，以镇为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。五是科学确定中心村和永久性居民点布点。中心村选址布点基本考虑是对已撤销乡政府驻地村进行改建，对现有村委会驻地进行扩建，选择区位、交通等综合条件好的较大自然村进行新建；永久性居民点选址基本考虑是因地制宜，选择区位条件好、具有相对稳定的人口规模、基础设施和服务设施较齐全、带动作用明显的较大自然村。（二）主要目标按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，科学编制村庄布点规划，全面推进美好乡村建设。初步规划中心村206个，永久性居民点553个。20XX年计划重点培育建设30个中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年。到20XX年，力争全县60%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到20XX年，力争全县所有中心村达到美好乡村建设要求。（三）具体程序根据市《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》（合发〔20XX〕18号）精神，这次村庄布点规划主要采取“组选址、村定位、镇把关、县审批”的方式进行。其中：“组选址”即充分尊重农民意愿，发挥“五老”作用，提出拟选址意见。“村定位”即由村委会在调查摸底的基础上，研究制定初步布点方案，并张榜公示，接受群众评议。公示结束后，召开村民会议进行表决，形成决议。“镇把关”即由镇政府对各村上报第2页共4页的布点方案组织镇国土所和规划建设管理部门进行认真审查。“县审批”即县美好办和规划局审查并实地抽查调研后，报县规委会及县人大审议。三、村庄布点规划中存在问题一是规划编制水平参差不齐。调研中发现，有些镇对村庄布点规划工作高度重视，成立专门班子，确定专人负责，投入了大量的人力...