湛江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要湛江市人民政府二〇一一年二月 本规划纲要根据《中共湛江市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。第一章 总体要求和发展目标 过去的五年是经受考验、奋发有为、成就显著的五年。我市坚持以科学发展观为指导，围绕建设“苦干兴市，奋力争当粤西地区振兴发展的龙头”的目标，大力实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，积极应对国际金融危机，抓住钢铁、石化等重大项目落户的历史机遇，勇于创新、开拓进取，保持了经济平稳较快发展良好态势，经济和社会发展取得显著成就 1.经济综合实力增强。全市生产总值由 680.97 亿元发展到 1402.77 亿元，年均增长 13.0%，高于预期目标 3 个百分点。人均生产总值年均增长11.9%，达到 20048 元，约合 3028 美元(按 1 美元:6.62 元人民币折算)。产业结构由 23.6︰43.7︰32.7 调整到 21.0︰41.1︰37.9。财政总收入年均增长 22.0%，达到 187.16 亿元，比 2005 年增长近 2 倍。全社会固定资产投资累计完成 1665 亿元，年均增长 23.9%，比“十五”时期增长 1.7 倍。 2.工业立市成绩凸显。工业增加值年均增长 13.4%，达到 522.72 亿元，占全市生产总值的 37.3%，对经济增长的贡献率达 49.0%。全力推进现代产业体系建设，重化工业发展加快，轻重工业比重调整为 31.5∶68.5。宝钢、中石油、中石化、中海油、华能、大唐、中电投、国电、华电、中国诚通、中纺粮油、中外运、中航油等实力雄厚的中央企业和晨鸣、粤电等大型企业相继来湛投资，建成了一批规模大、效益好、竞争力强的工业项目，龙腾物流 500 万吨球团、东兴炼油配套完善改造等项目竣工投产。 3.“三农”工作成效显著。县域经济发展加快，县域生产总值年均增长13.2%，占全市生产总值的 46%，比 2005 年提高 4.1 个百分点。农业生产形势稳定，农业增加值年均增长 7.4%。粮食、蔬菜、糖蔗、香蕉、菠萝、花卉等作物产量和面积位居全省第一位。累计投资 60 亿元建设农业基础设施，是历史上农业投入最多的时期。农民得到更多实惠，全免农业税和农村子女义务教育费，基本实现农村医疗保险全覆盖和低保对象应保尽保的目标，新农村建设步伐不断加快。...
