XX 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 1 局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。 第十一章推进城镇化 按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主 XX 县区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜明、优势互补的城镇体系。 一、充实提升中心城市功能 中心城市由大连主 XX 县区和 XX 县区、XX 县区、XX 县区构成。 主 XX 县区由中山、西岗、沙河口、甘井子四个区构成。要继续遵循“不求最大，但求最好”的城市建设方针，加大高新技术产业和吸纳劳动力多的都市产业发展，调整功能分区，优化空间布局，进一步加快现代化、智能化、花园城市的建设，继续经营好城市，使之不断增值，强化、拓展、提升大连对内对外的综合服务功能。 第 1 页 共 3 页 XX 县区由经济技术开发区、保税区、大窑湾港区构成。要以建设具有鲜明时代特征、国内一流的现代化 XX 县区为目标，积极推动高开放度产业、高科技产业及现代物流、港口运输业的迅速发展，带动区域，服务东北，服务全国。XX 县区的大型公共服务设施、基础设施建设，要与主 XX 县区统筹规划、合理分工。 金州、XX 县区，积极延伸主 XX 县区功能，完善特色功能，增强综合竞争力，形成较强的比较优势和促进各种要素流动、聚集的环境条件，增强消化吸收农村剩余劳动力和吸纳城市产业、人口扩散的能力，提高城市基础设施建设档次。 中心城市在加快自身发展的同时，要积极支持发展县域经济。通过政策引导与扶持、...
